吉尔吉斯斯坦共和国 (Республика Кыргызстан)
国家概况
一、地理概况
吉尔吉斯斯坦位于中亚东北部，属内陆国。北部与哈萨克斯坦毗邻，西南部与塔吉克斯坦相连，西部与乌兹别克斯坦交界，东部和东南部与中国接壤 。吉尔吉斯斯坦全国划分为7州3市：楚河州、塔拉斯州、奥什州、贾拉拉巴德州、纳伦州、伊塞克湖州、巴特肯州和比什肯市、奥什市、巴特肯市、比什肯克为吉尔吉斯斯坦首都。州、市下社区，区行政公署为基层政府机构。
－地理面积：198,500平方公里（世界第86名）；
－边界线长度：4508公里；
－人口：568万人（截至2013年3月底）
－国语：吉语；
－官方语言：俄语；
二、自然资源
[矿产资源] 吉尔吉斯斯坦自称拥有化学元素周期表中的所有元素。还有一些世界级的大型矿床，如库姆托尔金矿、哈伊达尔干汞矿、卡达姆詹铁矿等。目前，得到工业 开发的仅是吉尔吉斯斯坦矿产资源的一部分。许多资源的储量和分布情况有待进一步探明，以确定开发前景。据有关统计，现已探明储量的优势矿产有金、钨、锡、汞、锑、铁。
[水资源] 吉尔吉斯斯坦境内河流湖泊众多，水资源极其丰富，蕴藏量在独联体国家中居第三位，仅次于俄罗斯和塔吉克斯坦，潜在的水力发电能力为1420.5亿千瓦时，目前仅开发利用了9-10%。主要河流有纳伦河、恰特卡尔河、萨雷查斯河、楚河、塔拉斯河、卡拉达里亚河、克孜勒苏河等。主要湖泊有伊塞克湖、松格里湖、萨雷切列克湖等，多分布在海波2000米以上地区，风景优美，具有较高的旅游价值。
[煤] 吉尔吉斯斯坦境内共发现约70处煤矿床河矿点，探明储量河预测资源量总计为67.3吨。国家储量表上储量为13.45亿吨，其中A+B+C1级10.268亿吨，C2级3.182亿吨。前苏联时期，吉尔吉斯斯坦煤炭年开采量可达300-－400万吨。
[石油和天然气] 吉尔吉斯斯坦境内共发现15个石油河天然气矿床，其中油田6个、油气田5个、气田4个。探明石油储量约1200万吨、天然气65亿立方米，全部集中在费尔干纳盆地。
三、气候情况
吉尔吉斯坦气候温暖、干燥。沿岸地区7月平均气温约17℃，盆地西缘的1月气温平均约-2℃。年降水量自西向东激增，夏季从100毫米到最高410-510毫米，盆地东部常年积雪。常有强劲大风吹向湖泊，在西部风速平均每小时约145公里。
四、经济概述
根据吉尔吉斯国家统计委员会数据，2014年1月，吉尔吉斯国内生产总值189亿索姆（约合3.66亿美元美元），同比增长9.1%，这是吉经济自2013年9月以来，连续第5个月保持9%以上的涨幅。如不计“库姆托尔金矿”，则国内生产总值为175亿索姆（约合3.39亿美元），仅同比增长6.7%。
主要经济部门数据：
（一）工业
2013年1-12月，吉工业总产值为1648.4亿索姆（约合34亿美元），同比增长34.3%。增长原因主要是“库姆托尔”金矿产量恢复产生的带动作用，以及金属和非金属制品、电力设备、电子及光学仪器等的产量上涨。若不计“库姆托尔”金矿的产值，则2013年吉工业产值为846.7亿索姆（约合17.5亿美元），仅同比增长3.5%。
工业产值分三类：
1. 加工业产值为1365.4亿索姆（约合28.2亿美元），占工业总产值的82.8%，同比增长45.4%，主要依靠金属制品和非金属产品（如水泥、混凝土、玻璃等）的产量分别增长90%和27.3%，此外食品业产值增长4.5%，纺织缝纫业产值下降16.5%。
2. 能源业（水电气的生产及分配）产值为228.4亿索姆（约合4.7亿美元），占工业总产值的13.9%，同比下降1.7%，主要由于发电量和配电量分别下降4.9%和1.4%，以及热能产量下降8.7%。
3. 采矿业产值为54.6亿索姆（约合1.1亿美元），同比下降4.6%，占工业总产值的3.3%，主要是玄武岩和建筑用花岗岩的开采量分别下降70.7%和66.9%。
2013年第四季度，吉全国工业企业的平均运行负荷率仅为50.2%，负荷率最大的水电气的产配工厂（67.5%），负荷率最低的为石油产品加工厂（26.3%）。目前，吉国内工业企业运营困难的主要原因包括：资金不足、国内需求疲弱、采购方支付困难、原材料欠缺、税收政策不稳定以及难以保证持续稳定供电等。
（二）农业
2013年1-12月，吉国农林牧业产值为1719.8亿索姆（约合35.5亿美元），同比增长2.9%，高于近年来1%左右的缓慢增速，主要是由于今年天气状况良好带来粮食丰收。其中：种植业产值约占50.3%，畜牧业产值约占47.5%，林业和相关服务业各占0.1%和2.1%。吉全国七州两市中，农业产值较高的为楚河州（417亿索姆）、奥什州（324亿索姆）和贾拉拉巴德州（318亿索姆），分别约占全国产值的24.3%、18.8%和18.4%。
（三）建筑业
2013年1-12月，吉国建筑业产值为707.3亿索姆（约合14.6亿美元），同比增长12.4%。
同期，固定资产投资为782亿索姆（约合16.1亿美元），同比增长2.3%。其中，国内投资为501.5亿索姆（占总额的64.1%），主要是国家和地方财政、企业和机构资金、银行贷款等；国外投资为280.5亿索姆（占总额的35.9%），主要来自外国援助、贷款和外商直接投资等。固定资产投资流入的主要行业及其占比为采矿业（33.1%）、交通通讯业（13.8%）、加工业（11.1%）和水电气的生产及分配（9.1%）。对采矿业和加工业的固定资产投资额分别同比增长22.2%和10.9%；对交通通讯和水电气产配的固定资产投资则同比减少了2.5%和37.1%。
2013年吉国建成运营的35千伏以上输变电线121公里、6-20千伏——15.8公里、0.4千伏——28.3公里以及10/4千伏的成套变电站185座；建成投运的公路总长37.5公里、桥梁6座，正在修建的公路包括“塔拉斯-塔拉兹-苏萨梅尔”、“奥什-伊尔克什坦”、“奥什-伊斯法纳”、“比什凯克-吐尔尕特”和“南部交通走廊”等路段。
2013年1-12月，吉国内对住宅建设的投资额达162.7亿索姆（约合3.4亿美元），同比增长3.5%。同期，建成住宅9067套，同比增长6.6%，主要集中在比什凯克市（占总额的37%）、奥什州（17.5%）、楚河州（13.6%）和贾拉拉巴德州（10.9%）。
（四）服务业
2013年1-12月，吉国内服务业产值为4426亿索姆（约合91.4亿美元），同比增长7.2%。按类型分，其中71.8%的服务内容是汽车与日用品的贸易及维修；按地域分，其中44.4%的服务量是在比什凯克市。
吉服务业增长主要驱动力是通讯（增长19.5%）、宾馆饭店（增长11.1%）、汽车与日用品的贸易及维修（增长7.0%）、卫生与社会服务（增长7.1%）等的快速增长。
（五）交通通讯业
2013年1-12月，吉货运总量为4095.7万吨，同比增长3%，其中96%为公路运输，3%为铁路运输。
客运总数为6.2亿人次，同比增长2.5%，其中93.7%为公交车运输，无轨电车和出租车运输各占3%。
通讯业运营商提供的服务总量251亿索姆（约合5.2亿美元），同比增长19.5%。其中移动通讯占84%、互联网占7%、邮政占2.5%。
（六）货币汇率与市场价格
由于吉国内各大商业银行支付燃油、汽车、金属等大宗商品进口合同的外币需求旺盛，导致今年索姆兑美元不断贬值，2013年12月的官方比价为49.25：1，与年初相比贬值了3.9%。2013年1-12月美元兑索姆的平均汇率为1：48.44。
2013年1-12月间吉国消费者价格指数上涨4%。食品及无酒精饮品的价格总体上涨1.8%，其中水果、肉类、大米和蔬菜的价格分别上涨28.1%、7.6%、7%和11.3%，而新鲜鱼类、植物油和面粉的价格则分别下降4.9%、3.8%和2.3%；非食品类价格总体上涨6.3%，其中服装、供水和供气的价格上涨14%、8.4%和2.3%；酒精类饮品和烟草制品的价格上涨7.3%；服务类费用上涨4.3%。
2013年1-12月间吉国农产品生产者价格指数下降0.3%，其中种植业产品价格下降5.2%，畜牧业产品价格上涨3.9%；工业品生产者价格指数同比下降10.8%，其中加工业和采矿业的产品价格分别下降14%和0.1%，水电气产配的产品价格则上涨8.8%。
（七）国家财政
2013年1-11月，吉尔吉斯国家财政预算盈余为12.1亿索姆（约合0.25亿美元），占国内生产总值的0.4%，去年同期执行国家财政预算赤字达123亿索姆。
同期，国家财政收入为903.7亿索姆（约合18.7亿美元），同比增长15.6%，占国内生产总值的29.5%。财政收入中，72.4%为税收收入，非税收收入占19.5%，接收的转移支付占8%，出售非金融资产的收入占0.1%。财政收入的增长主要有赖于税收收入达654.4亿索姆，同比增长13.9%，其中进口商品增值、国际贸易税和吉产商品增值税等税种收入的涨幅较大。
同期，国家财政支出为891.6亿索姆（约合18.4亿美元），同比减少1.5%，占国内生产总值的29.1%。财政支出的主要项目包括：社会保障、教育、经济类政府服务、卫生保健、国防及公共安全等。
（八）外贸
2013年1-11月，吉外贸总额为69.7亿美元，同比增长8.7%。吉出口额为15.5亿美元，同比增长8.1%；吉进口额为54.2亿美元，同比增长8.9%。吉外贸逆差达38.8亿美元，同比增长9.2%。
吉尔吉斯的贸易伙伴为140个国家，吉出口对象国86个，吉进口来源国有130个。吉对独联体国家贸易额为34.1亿美元，同比增长1.8%，对独联体以外国家贸易额为35.6亿美元，同比增长16.3%，与独联体国家和与非独联体国家的贸易各占吉外贸总额的48.9%和51.1%。吉前五大贸易伙伴为俄罗斯（19.5亿美元）、中国（13.3亿美元）和哈萨克斯坦（8.8亿美元）、瑞士（4.9亿美元）和土耳其（2.7亿美元）。
出口方面，吉对独联体国家出口额（同比下降8.1%）和对非独联体国家出口额（同比增长28.8%）的比例为47.7%与52.3%。吉主要出口对象国为：瑞士（占总额的30.5%）、哈萨克斯坦（23.9%）、乌兹别克斯坦（9.6%）、俄罗斯（9.1%）、阿联酋（7.1%）、土耳其（4.9%）、塔吉克斯坦（3.1%）和中国（2%）。主要出口商品为：黄金、煤油、服装、蔬菜、无机化学品、轮胎及汽车配件等。
进口方面，吉自独联体国家进口额（同比增长5%）和自非独联体国家进口额（同比增长13%）的比例为49.3%与50.7%。吉主要进口来源国为：俄罗斯（占总额的33.3%）、中国（23.9%）、哈萨克斯坦（9.3%）、日本（4%）、德国（3.8%）、美国（3.7%）、土耳其（3.6%）和乌克兰（2.7%）。主要进口商品为：二手车、汽油、柴油、服装、药品、小麦等。
（九）社会领域
截至2013年12月，吉尔吉斯现有经济主体58万家，同比增长7.2%。其中98%为私营主体，国有和市政主体各占1%；此外，64.6%的主体从事农林牧业，17%从事汽车及日用品贸易和维修，5.7%从事运输和通讯等。
截至2013年12月，吉全国总人口为576.7万人，较年初增长了1.8%。登记失业人口为5.84万人（其中女性占51.6%），同比减少3.3%，占有劳动能力人口的2.3%。
2013年1-11月，吉国企业和机构从业人员的月平均工资为11085索姆（约合229美元），同比增长4.9%。按地域分，比什凯克市的平均工资全国最高，达14783索姆（约合305美元）；奥什州最低，仅为8090索姆（约合167美元）。按领域分，金融及保险业从业者平均工资最高，达23199索姆（约合479美元）；农林渔业从业者平均工资最低，为5270索姆（约合109美元）。
五、基础设施
吉尔吉斯斯坦是典型的内陆国家，没有出海口。
2013年1-6月，吉货运总量为1849.6万吨，同比增长6.1%，其中96%为汽车运输，3%为铁路运输。
（一）公路
公路运输是最重要的运输方式。吉现有公路总长度34000多公里，包含公共道路直接以吉国交通和通讯部养护维修－18810公里，城市、乡村和农业、工业和其他企业道路 - 15190管理；国际级重要道路的长度4163.0公里 ，国家级- 5678公里，道路直线- 8969.0公里。
吉尔吉斯斯坦区域运输走廊总有吉境内主干公路有8条，总长约2240公里，分别是：
比什凯克-奥什―672公里；
比什凯克-格奥尔基耶夫卡―16公里；
比什凯克-恰尔多瓦尔―31公里；
比什凯克-纳伦-土尔尕特―539公里；
塔拉兹-塔拉斯-苏萨梅尔―199公里；
奥什-萨雷塔什-伊尔科什坦―258公里；
奥什-伊斯法纳―385公里；
萨雷塔什-卡拉梅克―142公里。
主要国际运输线路有8条，分别是：比什凯克-纳伦-土尔尕特-喀什（吉-中），奥什-萨雷塔什-伊尔科什坦-喀什（吉-中），奥什-普里衮-巴特肯-伊斯法纳，比什凯克-塔拉兹-什姆肯特-塔什肯特-布哈拉（吉-乌兹），奥什-贾拉拉巴德-安吉延（吉-乌兹），比什凯克-阿拉木图-卡拉甘达-阿斯塔纳-库斯塔奈-车里雅宾斯克-叶卡捷琳堡-下诺夫哥罗德-莫斯科-明斯克-欧洲（吉-哈-俄-白俄罗斯-欧），比什凯克-科尔岱-卡拉甘达-阿斯塔纳-比特罗巴甫洛夫斯克-秋明（吉-哈-俄），比什凯克-齐姆肯特-科泽尔-奥尔达-阿克秋宾斯克-奥伦堡（吉-哈-俄）。
（二）铁路
吉尔吉斯斯坦国内铁路运输及建设并不发达，铁路发展的主要障碍是山势。目前，吉尔吉斯斯坦仅有一条横贯吉北部的东西走向铁路，总长度470公里，东起巴雷克奇，经西部吉哈边境的卢卡沃伊与哈萨克斯坦的铁路连接。目前，吉尔吉斯斯坦正在进行从巴雷克奇向南延伸至卡拉克奇路段的建设。
（三）空运
吉尔吉斯斯坦11座机场中有3座属于国际机场，“玛纳斯”，“奥什”和“伊塞克湖”。由于客流量不大，只有3座地方机场有定期航班（聘贾拉拉巴德，巴特肯和伊斯法纳）。
现今吉国有17航班公司«吉尔吉斯斯坦»、 «AVIA TRAFFIC COMPANY»、«AIR BISHKEK»、 «KYRGYZ AIRWAYS»、«AIR MANAS»,、«ITEK AIR», «TRAST AERO», «KYRGYZ TRANS AVIA», «AEROSTAN», «CLICK AIRWAYS», «VALOR AIR», «ASIAN AIR», «CAAS», «S GROUP AVIATION», «SKY WAY AIR», «SUPREME AVIATION» 和 «航班企业».
定期国际航班有：阿拉木图，巴库，迪拜，杜尚别，叶卡捷琳堡，喀山，基辅，克拉斯诺亚尔斯克，伦敦，马什哈德，莫斯科，新西伯利亚，鄂木斯克，罗斯托夫，圣彼得堡，伊斯坦布尔，塔什干，乌鲁木齐，上海等。
（四）内河运输
吉尔吉斯斯坦内河航运线总长576公里，主要口岸和港口：巴尔克奇（伊塞克(Issyk-Kul)或钓鱼(Rybach’e)）。
（五）通讯
固网通信：运营商主要包括国家电信公司（KYRGYZTELECOM）、SAIMA－TELECOM公司和WINLINE公司。国家电信公司是吉尔吉斯斯坦国内最大的固网运营商。SAIMA－TELECOM业务覆盖范伟仅限于比什凯克市及周边地区，WINLINE公司覆盖吉尔吉斯斯坦北部地区、奥什市和贾拉拉巴德公司。
移动通信：运营商主要包括BITEL公司、MEGACOM公司、AKTEL公司（FONEX）、KATEL公司和WINLINE公司。BITEL公司是吉尔吉斯斯坦最大的移动运营商，网络覆盖全国大部分地区。GSM运营商MEGACOM公司是第二大移动商，网络覆盖吉尔吉斯斯坦北部地区。CDMA800M移动运营商AKTEL公司是第三大移动运营商，业务主要集中于吉尔吉斯斯坦北部地区和奥什市。模拟运营商KATEL公司是吉尔吉斯斯坦最早的一家移动运营商（成立于1994年），采用爱立信模拟通讯设备（DAMPS技术），网络覆盖全国大部分地区。WINLINE公司在提供固话服务的同时，也是CDMA450M移动运营商，业务覆盖吉尔吉斯斯坦北部地区。
（六）电力
吉尔吉斯斯坦有17座电厂，2座热电联产和15座水力发电厂，其中吉国第一座水电站是纳伦河上游梯级水电站（托克托古尔水电站和库尔普萨伊水电站），发电总量为2000兆瓦。
六、双边关系
中吉1992年1月5日建交以来，双边关系健康顺利发展，彻底解决了历史遗留的边界问题，2002年签署《中吉睦邻友好合作条约》，各领域合作不断扩大，在联合国和上海合作组织等多边领域互相支持，密切配合，维护了两国共同利益。
据中国海关总署统计：2011年中吉双边贸易额49.76亿美元，同比增长18.5％。其中，中方出口48.78亿美元，同比增长18.2％，进口0.98亿美元，同比增长36.0％；2012年中吉贸易额为51.62亿美元，同比增长3.7%，其中中方出口50.73亿美元，增长4.0% ，进口8896万美元，减少9.4%。据吉方统计，2013年1-9月，吉中贸易额为10.15亿美元，同比增长15.7%，其中吉方进口9.93亿美元，增长18.5%，吉方出口0.22亿美元，下降43.4%。吉方自华进口额为吉方对华出口额的45倍，逆差达9.71亿美元。中国为吉第2大贸易伙伴国（占吉外贸总额的19%）和第2大进口来源国（占吉进口总额的23%）。
吉尔吉斯斯坦矿业投资
一、吉尔吉斯斯坦货币
吉尔吉斯斯坦货币是索姆（吉尔吉斯语：сом，kgs）是吉尔吉斯共和国的法定贷币，1索姆可分为100提因（тыйын）。索姆在1993年5月10日起通用。1美金相当于49.24（2013年12月31日）。
二、投资市场准入
（一）投资主管部门
[吉国财政部]（Министерство Финансов КР）负责拟定和实施国家投资政策；
[吉国直接投资政策管理局](Управление политики прямых инвестиций)是财政部的下属机构，是政府、外国投资者和国内投资者之间的一部机构，免费提供下列服务：
- 提供投资、法律和吉国市场有关咨询；
- 搜集生产和位置合适的合作伙伴；
- 确定生产能力和市场需求、国内外市场促进商品和服务有关的市场研究，寻找相关工作人员、生产区、合作伙伴等；
- 代表投资者利益在行政和立法部门；
- 且，操作“一窗户通办”程序，并提供获得许可证全面的援助。
[商务部]（Торгово – промышленная палата）：
- 保障法人、吉国国民和外国国家在国际贸易、工业和知识产权领域的利益；
- 供应可靠的非国家和驻吉国企业的商名册；
- 组织各种展览会，交易会等。
[国际商业委员会]（Международный деловой совет）- 是企业协会，成立于2000年12月作为一个非盈利性组织，其中包括广泛商界与本地及国际企业，其协会在吉尔吉斯斯坦总投资额为10亿美元以上。
（二）矿业投资主管部门
[吉尔吉斯国家地质矿产与资源署]( 以下称地矿署] (ГОСГЕОЛОГОАГЕНСТВО) 是吉尔吉斯地质和矿山工的政府主管部门。从其职能来看，大体与中国的原地质矿产部相当，其主要职能是:
- 负责全国地质工作( 包括基础地质研究和地质找矿) 的部署和管理工作;
- 负责矿产资源的合理开发与保护;
- 负责矿产资源勘探和开采许可证的发放与管理;
- 对正在开采的国有和私有矿山作业进行监管等。
[地方管理机构]( 包括州行政部门和市政部门负责发放土地分配证，以及实施地方矿产资源勘查和开发利用计划。地方政府还负责对各种矿业活动进行监督，以确保地质勘查和矿产资源开发期间的环境达标。如果地方政府认为上述活动对人类的生命和健康构成威胁，或是对国家的经济建设或环境造成危害，政府有权对其进行限制。
（三）投资行业的规定
吉尔吉斯斯坦吸引外国投资的基本法律依据是“吉尔吉斯斯坦投资法”。此外，在吉“自由经济区法”、“土地法”、“海关法”、“私有化法”等有关法律法规和政府决议中也都对在吉的外国投资和外国投资者有相应规定。
根据“投资法”第4条的规定，为在吉投资的外国投资者吉尔吉斯斯坦实行与本国人和自然人相同的待遇，即国民待遇。“投资法”给予外国投资者广泛的保护。
[禁止和限制投资领域] 在吉现行法律中，未发现对外国投资禁止或限制的规定。
[鼓励投资领域] 2014年政府鼓励外国投资领域还是能源行业、矿山开采业和交通运输领域。现已开工的矿产项目包括，在克敏区楚河洲开采Taldybulak Levoberezhny金矿，在贾拉拉巴德地开采Bozymchak金矿；建设卡拉 - 巴尔塔炼油厂，同样的量较小的工厂也要在托克马克市开工；在能源领域2014年要继续建设“建明”电站和达特查－建明的电源线，之后要开始重建比什凯克热电联产；重建下列道路：比什凯克 - 吐尔尕特，奥什 - 巴特肯，巴特肯－伊斯法纳等道路。
[外国投资主要规定及优惠政策]
1) 对外国投资者实行国民待遇。除了在自由经济区注册的外资企业，其他外资企业一般情况下不享受税收优惠。
2) 投资性进口商品（如外资企业用于生产的机器设备）免征进口关税。
3) 对外国投资不得歧视。外国投资者在吉尔吉斯斯坦法律允许的范围内可在吉尔吉斯斯坦境内独立自主进行投资活动，其财产、投资及合法权利受到吉尔吉斯斯坦法律保护。
4) 外国投资者可自由支配一切合法所得，可将在吉尔吉斯斯坦经营所得利润及人员的工资收人自由汇往境外，且数额不受限制。
5) 外资企业依法享有充分的经营自主权，吉尔吉斯斯坦政府部门不得随意干涉外资企业的正常经营活动（国家税务部门每年只能对企业进行一次检査）。
6) 凡在吉尔吉斯斯坦政府鼓励投资的优先发展领域进行投资以及在吉国家发展规划项下对特定区域进行投资，均可根据吉现行有关法律规定对投资者给予相应的优惠。
7) 在吉尔吉斯斯坦政府对投资法、税法和关系到国家安全、公众健康及环境保护的法规进行修改或补充的情况下，外国投资者有权在上述修改或补充生效之日起10年内自由选择对其自身最为有利的适用法规条款。即外国投资者可以根据自身利益的需求，在原有法规和修改后的法规之间进行自由选择。
8) 在吉尔吉斯斯坦法律对自由货币在其境内外的流通实行限制的情况下，外国投资者不受其限制。如对外国投资者实行此种限制，则必须以防止洗钱交易的法规为依据。
9) 外国人有权在吉尔吉斯斯坦购置不动产，但无权取得土地所权（可以取得土地使用权）。外国自然人无权在吉尔吉斯斯坦购置住宅，在吉尔吉斯斯坦注册的外国法人可以按规定程序购买住宅。
[地区鼓励政策]
吉尔吉斯斯坦境内共有4个经政府主管部门批准设立的自由经济区：比什凯克自由经济区、纳伦自由经济区、卡拉阔尔自由经济区和玛伊玛克自由经济区。除比什凯克自由经济区外，其他三个自由经济区均是以行政辖区为界设立的。
1) 比什凯克自由经济区规定，外国投资者可在自由经济区从事任何吉尔吉斯斯坦法律不禁止的生产和经营活动（包括零售贸易）。
2) 外资企业在自由经济区经营期间，免缴进出口关税及其他费税。
3) 对在自由经济区注册的外资企业输入经济区内的货物免征增值税、消费税及其它规费。当其向境外出口商品时，则须向经济区经理委员会缴纳出口报关货值1~2%的“提供税收优惠服务费”。
4) 自由经济区生产的产品在出口到吉尔吉斯斯坦境外时不受其出口配额和许可证的限制。
5) 投资者在自由经济区经理委员会处租用经济区内从事生产、经营活动所需的土地、房屋和建筑物。
6) 来料加工产品，加工后新增值超过进口价值的30%以上的产品，其原产地可视为比什凯克自由经济区；如系家用设备和电器产品，则新增值只须达到15%或经加工后其商品性质发生改变(4位商品代码中任何一项发生变化），其原产地即可视为吉尔吉斯斯坦。
7) 对经由自由经济区转口到第三国的货物，免征一切税费；但对从经济区输往吉尔吉斯斯坦境内其他地区的货物照章征税。
8) 吉尔吉斯斯坦共和国《劳动法》适用于在比什凯克自由经济区注册的外国投资企业。后者应按照吉尔吉斯斯坦有关法律规定缴纳社会保险基金。
9) 吉尔吉斯现行政策鼓励外国投资者参与其矿产资源勘探开发，既允许外国投资者与吉尔吉斯方合资合作勘探开采( 除金矿外，对于其他矿产的开发项目，外国人所占的股份比例不受限制) ，也允许外国公司独资从事矿产资源的 研究、勘探和开采。外国投资者无需与吉尔吉斯政府对开采所得的矿产品进行分成，产品完税后即可依法向境外输出。
[投资资本构成及出资比例]
“吉尔吉斯斯坦投资法”第一章第一节第一条开篇就明确了吉尔吉斯斯坦所准予进入的资产形势。投资资本构成包括：货币、动产和不动产、财产权（不动产抵押、财产抵押权、质押及其它）、股票和法人资本中其他形势的股权、债券和其他借债、非财产性的权利（包括知识产权，含著作权、专利权、商标权、工业样品权、工艺所有权、品牌和专有技术全）、从事许可经营活动的各种权利和以吉尔吉斯斯坦国家机关授予的其他形式进行经营活动的权利、吉尔吉斯斯坦法定的租让权（包括对吉自然资源进行勘探、研究、开采和经营的权利、在吉尔吉斯斯坦境内进行投资和再投资的利润或收益）。
外国投资者的出资比例的大小，直接关系到企业经营管理权，关系到投资者的权益。在吉尔吉斯斯坦的珐琅彩中，没有关于出资比例的最高限制，准许外国独资企业存在。
三、税收体系及管理制度
[与矿业有关的税费]
根据吉尔吉斯斯坦现行税法，主要纳税税种有9项：利润税、所得税、增值税、消费税、地矿税（地下资源使用税）、销售税、土地税、财产税及宾馆行业税。其中涉及矿业的主要为地下资源使用税。吉尔吉斯斯坦地矿税包括红利(矿产资源利用权税)与权利金。
1)红利（Бонус）红利为一次性支付的以地质研究及开采为目的的矿产资源使用权的费用。红利费用根据矿种和勘探阶段以及储量确定。
2)权利金（Роялти）权利金是目前对以开采为目的的地下资源使用收取的费用。权利金率一般由矿产资源的销售收入确定。对于大部分矿产资源，权利金率为3%，而对于金、银、铂，权利金率还与储量有关：储量大于10吨的矿床权利金率为5%，储量3-10吨的矿床为3%，储量小于3吨为1%。
[其他相关税费]
1)所得税：税率为10%；
2)增值税：按销售收入的12%计提（吉尔吉斯斯坦2009年1月的新税法中规定增值税由原来的20%降低至12%）。值得注意的是，金精矿不征收增值税，但精炼金（半成品）则需征收增值税；
3)消费税：金属类矿产免征，在吉境内开采的油气免税，从他国进油气征收6%的消费税；
4)利润税：税率为10%
5)销售税：税率为1.5～3.5%；
6)土地税：土地税税率按照吉尔吉斯斯坦政府的规定，根据土地所处位置、用途以及面积，再乘以相应的系数计算获得，具体可参考《吉尔吉斯共和国税法》；
7)包括动产及不动产，民用住宅每平方米面积税率为0.35%，商用住宅、疗养院、厂房、办公楼、钢结构临时建筑物以及其他业务使用的建筑等税率为1%。
四、与矿业投资有关的法律法规清单
吉尔吉斯斯坦宪法2010年6月27日，Конституция Кыргызской Республики；
吉尔吉斯斯坦共和国投资法2003年3月27日（最新修订2009年10月22日），Закон Кыргызской Республики «Об инвестициях в Кыргызской Республике»；
吉尔吉斯斯坦共和国矿产资源法2012年8月9日，Закон Кыргызской Республики «О недрах»；
吉尔吉斯斯坦共和国租让合同和租让企业法1992年3月6日（最新修订2013年7月30日），Закон Кыргызской Республики «О концессиях и концессионных предприятиях в Республике Кыргызстан» ;
吉尔吉斯斯坦共和国地下资源利用中的产品分成协议法2002年4月10日，Закон Кыргызской Республики «О соглашениях о разделе продукции при недропользовании»；
吉尔吉斯斯坦煤炭法1999年2月3日（最新修订2013年7月30日），Закон Кыргызской Республики «Об угле»；
吉尔吉斯斯坦共和国石油和天然气法1998年6月8日（最新修订2013年2月13日），Закон Кыргызской Республики «О нефти и газе»；
吉尔吉斯斯坦共和国自由经济区法2014年1月11日（最新修订2011年7月7日），О свободных экономических зонах в Кыргызской Республике；
吉尔吉斯斯坦共和国土地法1999年6月2日（最新修订2013年11月15日），Земельный кодекс Кыргызской Республики；
吉尔吉斯斯坦共和国税法2008年10月17日（最新修订2014年1月18日）, Налоговый Кодекс Кыргызской Республики；
吉尔吉斯斯坦共和国民法1996年5月8日（最新修订2014年2月4日），Гражданский Кодекс Кыргызской Республики；
吉尔吉斯斯坦共和国海关法2005年7月12日（最新修订2013年11月15日），Таможенный кодекс Кыргызской Республики；
2003年3月27日吉尔吉斯斯坦共和国股份公司法 （最新修订2012年5月29日），Закон Кыргызской Республики «Об акционерных обществах»；
吉尔吉斯斯坦共和国私有化法2012年1月12日，О государственно-частном партнерстве в Кыргызской Республике；
吉尔吉斯斯坦共和国劳动法2004年8月4日（最新修订2013年11月1日），Трудовой кодекс Кыргызской Республики；
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