这17年，是革故鼎新、快速发展的17年。17年里，总资产从358亿元增至5300亿元，销售收入从182亿元增至3100亿元，分别增长了15倍和17倍；17年累计向国家缴纳税金2100亿元；主营业务从铝拓展到铜、稀有稀土、铅锌以及工程技术服务、贸易物流、金融等领域，从本土拓展到海外，连续十一年跻身世界500强企业行列；中铝集团正在成为向世界一流有色金属企业疾进的大型企业集团。

　　这17年，是风雨兼程、艰苦拼搏的17年。17年里，处在完全竞争行业里的中铝集团，无论顺境逆境，无论平坦坎坷，都团结一心、众志成城、风雨同舟。在国际金融危机严重冲击的危难关头，在贸易摩擦不断升级的艰难时期，都迎难而上、爬坡过坎，强力推进结构调整和战略转型，展现了任何艰难险阻都击不倒、压不垮、摧不毁的中铝精神。

　　这17年，是战略引领、循序渐进的17年。17年来，中铝集团四届领导班子团结带领全体员工在改革发展的伟大实践中谱写了一首首昂扬向上、催人奋进的史诗，其中，最弥足珍贵的，就是形成了一个切合发展阶段实际的发展战略体系，即创业发展阶段建设具有国际竞争力的大企业集团战略，快速发展阶段建设国际化多金属矿业公司战略，转型发展阶段建设最具成长性的世界一流矿业公司战略，高质量发展阶段建设具有全球竞争力的世界一流有色金属企业战略。

　　这四个阶段的发展战略，思路清晰明确，体系一脉相承，内涵不断深化，正是在这一战略体系的指引和激励下，中铝集团广大干部员工万众一心、奋发有为，取得了发展进程中的一个个重大阶段性成果。

　　创业发展阶段（“十五”期间）建设具有国际竞争力的大企业集团战略

　　成立初期，在千头万绪的工作中，公司首先制定了《中铝公司“十五”发展规划》，为振翅欲飞的中铝谋划了首个发展战略，即以提高经济效益为中心，以体制创新和科技创新为动力，以境外上市为契机，面向国内外两个市场，实行上下游、内外贸、产销一体化；坚持生产经营和资本经营并举、盘活存量和用好增量并举；优先发展氧化铝，有条件发展电解铝，跨越式发展铝加工；把公司建设成为一个符合现代企业要求，内具强大凝聚力、战斗力，外有明显影响力、竞争力，具有良好成长性的跨国公司。

　　这个发展战略的特点就是通过整合国内企业、走向世界实现中铝的腾飞。在这一发展战略的引领下，首届领导班子主要做了两件大事：

　　一是实施重组改制，实现境内外上市。领导班子抱定势在必行的信念，带领干部员工为实现境外上市全力以赴、只争朝夕。在美国遭受“9·11”恐怖袭击、资本市场窗口几近关闭的不利形势下“造船等水”、“逆风启航”，使中国铝业股票于2001年12月分别在香港、纽约成功上市，开通了国际市场融资渠道。境外上市不仅募集到了持续发展的资金，更重要的是，获得了学习国际资本市场运作游戏规则的实战机会，锻造了全球化思维方式、国际化战略眼光和国际公司的运作能力。此后，通过吸收换股，中国铝业成功回归A股市场。

　　二是主导铝业整合，实现快速发展。积极推进产业整合，通过划转、兼并等方式，对西南铝业（集团）、兰州铝厂、包头铝业（集团）、陕西有色集团（后退出）、沈阳铝镁设计研究院、贵阳铝镁设计研究院等进行了重组，中铝国际挂牌成立，完善了铝产业链，总体规模得到迅速扩张。以中铝公司为核心企业，集90多家企业为成员的中国铝业集团也开始运行。

　　正是对这一阶段发展战略执行坚决，中铝集团步入了发展壮大的快速通道，规模、效益和实力快速提高。到2005年底，资产总额达到1079亿元，销售收入630亿元，分别是成立初期的2.5倍、3.4倍，氧化铝、电解铝产量达到787万吨、142万吨，分别增加68%、100%。为中铝集团展翅翱翔蓄满了丰厚的羽毛。

　　快速发展阶段（“十一五”期间）建设国际化多金属矿业公司战略

　　时光移入“十一五”，中铝集团围绕建设国际化多金属矿业公司制定了相应的发展战略：以科学发展观为导向，依托科技进步和创新，利用国内外资源和市场，不断培养核心竞争力；通过改革、改组、改造和加强管理，盘活存量，用好增量，建立新的投资体制和运行机制，走以三大主业为主的相关多元化发展道路；坚持做强做大铝业，加快创办一流铜业，积极发展稀有稀土，有选择发展其他产业；成为满足国民经济和国防军工产品需求的主力军，成为国内竞争性行业中全面、协调、科学发展的典范，成为世界一流的综合性跨国公司，跻身世界500强，实现可持续发展、长盛不衰的“百年老店”。

　　“十一五”期间发展战略的特点主要是由单一的铝产业扩展到多品种产业，吹响了向大型有色金属企业集团进军的号角。

　　一是拓展主业板块，完善产业结构。通过一系列的资产重组、兼并，形成了铝、铜、稀有稀土三大主业板块格局。

　　重组云南铜业（集团）有限公司，是我国有色金属史上通过市场运作实现的最大一宗战略重组，开创了国内铜业重组的先河，创造了交易额第一、资产量第一等多项纪录，在中国企业重组史上写下了浓墨重彩的一笔，标志着向创办一流铜业迈出了重要一步，为发展多金属打下了坚实基础。组建的中国稀有稀土股份有限公司，进入国家六大稀土企业集团行列，在稀有稀土业界占据了重要地位。

　　同时，铝加工的5家企业按照市场规范进入中国铝业，形成了铝资源、矿山、冶炼、加工完整的产业链。

　　二是走出国门，积极参与全球资源配置和开发。围绕国家资源战略，积极寻找海外开发机会，在二十多个国家跟踪推进资源开发项目。以8.6亿美元收购了秘鲁铜业公司，获得了1200万吨铜金属量的特大型铜矿开发权；以140亿美元收购了力拓在英国上市公司12%的股份，成为力拓集团的单一最大股东，此后又完成力拓股份的低成本配股；以国际工程总承包为龙头，拓展海外市场，向印度、越南、马来西亚等十多个国家成功输出铝工业技术，带动相关设备、产品与服务的出口。

　　“十一五”战略的实施，为中铝集团注入了活力，不但抵御住了金融危机的冲击，而且提前进入世界500强，塑造了向国际化迈进的新形象。2010年底，资产总额、销售收入分别达到3742亿元、1954亿元，较“十五”末期增长247%、219%，为建设大型有色金属集团铺设了起飞的跑道。

　　转型发展阶段（“十二五”期间）建设最具成长性的世界一流矿业公司战略

　　“十二五”是中铝集团承上启下的发展阶段，实施了以转型发展为主要内容的发展战略：向国际化综合性矿业公司转型，优化发展铝，优先发展铜，有选择发展稀有稀土；重点发展矿业资源，加快发展工程技术，积极推进海外开发，加快拓展海外贸易，通过实施全方位结构调整、不断深化改革创新，再造竞争新优势，全面提升盈利水平和市场竞争力。

　　“十二五”期间发展战略的最大考量就是审时度势，实施战略转型，主要做了两方面的重要工作。

　　一是制定了向综合矿业公司转型发展的战略。在国际金融危机仍在向实体经济蔓延的时期，针对全球矿业发展新格局，结合中铝集团现状，明确了向综合性矿业公司战略转型的发展思路和建设最具成长性的世界一流矿业公司的发展目标。积极推进矿业资源配置，以力拓股权为平台，成功参股几内亚西芒杜铁矿项目，联合开发储量为50亿吨的世界级大型优质露天铁矿，使合作股权投资拓展到项目资产领域；在国内，抓住铝土矿、煤炭资源整合机遇，在山西、广西、甘肃获取铝土矿资源和煤炭资源。与青海、新疆、内蒙古、西藏等资源优势省区签署战略合作协议，积极参与矿产资源勘查和开发；获取和开发国内外重要矿产资源，不但增强了国家经济安全和资源保障能力，也为中铝集团可持续发展积蓄了源动力。

　　二是强化了战略管控。大刀阔斧实施管理改革，组建铝、铜、稀有稀土、工程技术服务、矿产资源、海外投资、国际贸易、能源、金融九大业务板块，变操作管控为战略管控，按照“效益优先、创新优先、存量优先、资源优先、军工优先”五项原则，实施了全方位深度结构调整。在继续做强做优铝业的同时，优先发展铜和铜加工，进一步完善了铜产业链，壮大了铜业务的规模和实力；以中国稀有稀土有限公司为平台整合发展稀土产业，形成了涵盖资源开采、稀土分离、高端产品生产、新技术研发的稀土全产业链；与国家及相关省市地质勘探单位合作，加强矿产资源勘探，启动国内重点成矿区带整装勘查重大找矿工程；进军煤炭和发电产业，启动了煤电铝一体化项目。

　　“十二五”期间战略的实施，使中铝集团在经历了金融危机的考验后，凤凰涅槃，浴火重生，走出了市场阴影，恢复了发展动力，稳定了经营态势，增强了奋进的信心。到2015年底，资产总额、销售收入为4868亿元、2387亿元，分别比“十一五”末期增长30%、22%。

　　高质量发展阶段（“十三五”期间）建设具有全球竞争力的世界一流有色金属企业战略

　　进入习近平新时代中国特色社会主义建设时期，中铝集团制定了“十三五”发展战略：做优铝业，做强铜业，做精稀有稀土，做大工程技术、产业金融、矿产资源等多元产业，加快向产业链前端和价值链高端转型，提高国家战略性矿产资源和国防军工材料保障能力，建设具有国际竞争力的世界一流企业。

　　在执行这个发展战略的过程中，主要以加快提质增效，加快转型升级，着力解决集团产业布局不合理、结构不平衡和发展不充分等问题为核心，构建“核心产业强、协同产业大、新兴产业优”的高质量多元协同发展格局，确保实现“十三五”末跻身具有全球竞争力的世界一流有色金属企业行列的战略目标。

　　围绕战略的实施，中铝集团推出了几项重大举措。

　　一是狠抓党建工作，带动其他工作全面提升。中铝党组坚持认为：党组织和党员作用的发挥，是中央企业突出的政治优势。中铝集团党建工作特点及主要做法有以下几点：提高政治站位，增强行动自觉。坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，在大是大非面前立场坚定、态度坚决，做到政治信仰不动摇、政治立场不含糊、政治方向不偏移，执行中央和国资委决策部署态度坚决、雷厉风行、不打折扣。全面从严治党，筑牢国企“根”和“魂”。坚持党对国有企业的领导不动摇，坚持服务生产经营不偏离，坚持党组织对国有企业选人用人的领导和把关作用不能变，坚持建强国有企业基层党组织不放松。实施“双百分”考核。把党的建设考核同企业领导班子综合考评、经营业绩考核衔接起来，同企业领导人员任免、薪酬、奖惩挂起钩来，将党建工作融入生产经营工作中。开展党组织带党员创效、党员带群众创新活动。搭建起党建工作与中心工作紧密融合的“路”与“桥”，真正让广大党员群众成为创造价值的主力军。

　　通过狠抓党建工作，中铝集团在三方面发生巨大变化：作风变好了。主要表现在将广大干部群众的热情、智慧汇集成扭亏脱困转型升级的强大正能量，极大提振了全员信心和士气。生态变清了。营造了风清气正的政治生态，党风、企风持续好转，激发了党员干部的工作热情。实力变强了。经营业绩逐年提高，综合实力明显增强，行业龙头地位更加凸显，社会影响力大幅提升。这几年积极向好的变化证明：中铝集团党建工作是立杆见影、行之有效的，党的建设是新时代做强做优做大国有企业的法宝。

　　二是扭亏脱困成绩斐然，各板块全面盈利。国际金融危机以来，中铝集团陷入了连续严重亏损的困境。在面临严峻的经营形势下，中铝集团牢牢把握扭亏脱困转型升级的工作主线，锲而不舍、顽强拼搏： 2015年是连滚带爬，中铝股份实现盈利，避免了被“ST”，国资委考核从D变为C。2016年是拳打脚踢，中铝股份连续盈利，摆脱了“一年盈一年亏”的拉锯战，实现了扭亏为盈，国资委的考核从C变为B。2017年是爬坡过坎，取得了自2008年金融危机以来最好的经营业绩，连续三年超额完成国资委考核目标，实现所有板块全部盈利。成功实施了“泰山工程”，资产负债率由2015年底的85.6%降低到2017年底的63.52%，提前完成2020年规划目标，提高了中铝集团可持续发展能力。2018年上半年，继续保持向好发展态势，实现利润明显增加，实力明显增强，集团的精神面貌焕然一新。

　　三是产业结构调整取得显著成效。中铝集团坚决贯彻党中央、国务院深化国有企业改革的部署要求，持续优化产业布局，取得了显著成效。

　　上游供矿能力明显提高。几内亚铝土矿前期开发如期推进。中铝秘鲁铜业强化管理协调，攻克采选难题，铜精矿产量创商业化以来最高纪录。国内贵州猫场矿、中州段村-雷沟矿、普朗铜矿、大红山西矿段持续接替、西藏金龙铜资源储备、牛苦头铅锌矿、铜厂沟钼矿、宁夏能源王洼煤矿改扩建等一批资源项目顺利投运，为集团提供了可靠的资源保障。

　　中游冶炼进一步优化。按照在优势地区建设大型产业基地的发展原则，对落后产能进行改造升级或转移调整到能源价格低、资源丰富、综合物流成本低的地区，基本构建了内蒙包头、广西等铝产业基地，积极建设西南、东南、赤峰铜冶炼基地，一批重点项目加快建成投产，正在发挥效益。

　　下游产品结构向近终端延伸。产品结构不断向价值链高端迈进，为天宫、蛟龙、天眼、悟空、墨子、大飞机等国家重大科技工程提供了坚实的材料保障。轨道交通铝材、建筑施工铝模板、城市铝天桥、物流铝合金托盘等“以铝节铜、以铝代木”产品应用范围扩大，引领了行业市场消费。制备出国内最大截面铝合金及超大宽厚比的预拉伸板，5N高纯铝靶材产品质量达到国际先进水平。推动汽车轻量化，初步实现了乘用车用铝合金材料及零部件产品类型研发的全覆盖。

　　四是确定了建设世界一流企业的战略目标。习近平总书记在“十九大”报告中提出培育具有全球竞争力的世界一流企业的新要求，为新时代国企改革指明了目标方向。在2018年工作会上，中铝集团明确了新时代中铝集团的“两步走”战略目标：第一步，在第一个“一百年”，跻身全球有色金属行业的世界一流企业行列；第二步，在2035年前，成为具有全球竞争力的世界一流有色金属企业。

　　根据这一战略目标，中铝集团按照高质量发展要求，加快推动质量、效率、动力变革，构建了“4+4+4”发展的新格局：做强做优铝、铜、稀有稀土、铅锌四大核心产业，加快发展工程技术、工服物业、资本金融、贸易物流四大协同产业，积极培育环保节能、创新开发、海外发展、智能制造四大新兴产业，为中铝集团的高质量发展奠定基础。

　　通过四届领导班子带领全体员工持之以恒、坚持不懈的努力，如今中铝集团连续11年入选世界500强企业，2017年排名第222位，拥有4家境内外上市公司，已经成为全球最大的有色金属企业。中国铝业位居全球第一大氧化铝供应商、第三大电解铝供应商，中国铜业综合实力全国第一，中国稀有稀土是产业链最完整的行业整合主导企业，中铝集团已经跻身世界大型有色金属集团行列。

　　战略引领是企业发展的关键，战略对了头，干活有劲头。回顾17年的奋斗历程，审视改革发展的成功实践，有几点深刻体会：

　　任何时候都要坚持党的领导。中铝集团近年来所取得的成绩，得益于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，得益于全面落实中央从严管党治党要求。集团经济效益一年一个新台阶，最根本的就是始终把加强党的建设作为推动集团改革发展的力量源泉和根本保证。正是“十八大”以来的全面从严治党、正风反腐，为集团正本清源、清障开路，为集团注入了强大的发展动力和活力。

　　任何时候都要牢记央企的政治责任、社会责任和经济责任。中央企业是国民经济的重要支柱，是全面建设小康社会的重要力量，是党执政的重要经济基础，是国家引导、调控、推动经济和社会发展的主力军，是产业整合的主导企业，承担着重要的政治责任。中铝集团肩负着为国家经济安全提供重要矿产资源保障、为国家国防安全提供重要金属材料保障的社会责任，同时还承担着保值增值、为股东创造价值的经济责任。任何时候，中铝集团都要把企业使命与国家战略紧密结合，坚定信念、奋勇拼搏，遵循规律，不辜负员工和利益相关者的信任。

　　始终坚持科技创新，为实现战略目标提供支撑。创新是引领发展的第一动力，科技创新是一个民族进步的灵魂，是企业提高核心竞争力、增强综合实力的动力。未来要跻身世界一流企业，必须加大科技创新和研发成果产业化应用的力度，让科技创新在战略转型进程中，在促进行业技术进步和产业优化升级中，发挥出更大的作用。

　　始终坚持实施“走出去”战略。当今时代是经济全球化时代。全球化就是经济的全球合作，资本的全球流动，产业的全球分工，市场的全球融通，资源的全球配置，生产要素的全球流转，文化的全球融合。“走出去”是集团主动适应经济全球化发展趋势的需要。坚定不移地加大“走出去”力度，走得更稳、更好、更快，采取多种方式参与海外资源配置和开发，建立海外基地，构建好中铝集团的海外“版图”。

　　17年历史已成永恒的记忆，面对未来，无限憧憬。中铝集团将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照高质量发展要求，持续以战略引领为主线，加快推动质量、效率、动力变革，励精图治，创新求强，为建设具有全球竞争力的世界一流有色金属企业而努力奋斗。