在7个碳排放权交易试点中，重庆是唯一一个实行配额申报制的试点，也是开市最晚、交易最少的试点。今年，重庆试点将同时完成2013、2014两个年份的配额履约工作。作为重庆碳排放权交易试点的控排企业之一，重钢股份在重庆碳市开市当天就参与了交易，卖碳获利91.5万元，现已制定配额管理制度以及快速的交易决策机制，在产量下降和节能改造的双重影响下，现仍有配额盈余，但不急于出售。

　　老国企重庆钢铁股份有限公司（下文简称“重钢股份”）是重庆碳排放权交易试点的重要控排企业之一，每年的配额量约800万吨。

　　2014年6月19日，重庆碳市场正式鸣锣开市。交易第一天，重钢股份便分三笔以30元、30.5元、31元的价格卖出共三万吨配额，当即获得91.5万元“卖碳”收入。

　　“由于公司较好地掌握了各项能源数据，对自身碳排放情况了解较准确，因此在估计配额有盈余的情况下，拿出了一部分进行尝试。”重钢股份机动能源管理处处长杨斌说。几个月后，第三方机构的核查报告证实了杨斌的估计，重钢股份果然盈余了不少配额。

　　重钢股份的成功卖碳得益于对碳交易工作的重视。作为一家钢铁企业，重钢股份的排放源种类较多，对排放量的准确预测需要同时了解能源管理空间和重庆碳排放权交易中关于碳核算及配额分配的具体标准和要求。而重钢股份在获知将被纳入碳交易试点后，就积极成立了碳排放控制工作组，并随后制定了可操作性强的企业内部碳排放配额交易管理制度，协调各部门配合负责。目前，在重钢股份，最快一周，就能完成流程做出碳交易相关决策。

　　制定可操作的碳配额管理制度

　　《21世纪经济报道》（以下简称“《21世纪》”）：重钢股份的碳排放管理及交易相关工作在公司内是如何分工的？

　　杨斌：重庆钢铁股份有限公司是涵盖炼焦、烧结、炼铁、炼钢、轧钢的全流程现代化钢铁企业，能源结构复杂，碳排放所涉及的生产单位较多。

　　公司设置有专门的设备能源管理部门——机动能源管理处。目前，碳排放及碳资产管理工作由其下属的能源计量管理科牵头负责。在日常工作中，能源计量管理科是整个公司的能源调度平衡、统计分析、指标制定考核的专业管理部门，同时也是公司节能减排工作的专职推进部门，负责公司合同能源管理等一系列节能降耗改造项目的组织推进。

　　因此，涉及到碳排放的各生产单位在公司能源计量管理科的指导下负责本单位的碳排放管理工作，碳排放申报、报告、履约等碳资产管理工作由能源计量管理科具体负责，同时公司财务部门参与配合碳交易工作。

　　《21世纪》：企业碳资产及碳排放相关的管理决策流程是怎样的？

　　杨斌：重钢股份公司已成立碳排放工作组，公司设备能源副总任组长，机动处、财务处、经理办、相关生产单位为工作组成员，工作组办事机构设在机动处能源计量管理科。工作组制定了公司碳排放配额交易管理制度，内容包括工作组各成员单位职责、碳交易决策流程等。

　　具体而言，交易金额在3万元以下或者1000吨以下的碳排放权交易，由碳排放工作组决议，然后直接进行交易操作；交易金额在3万元以上（含3万元）或者交易数量在1000吨以上（含1000吨）的碳排放权交易，碳排放工作组对该交易事项形成书面意见，提交公司经理办公会审议，审议后，下发书面文件，由碳排放工作组执行。

　　因此，最高决策者是公司经理办公会。决策过程最快需一周左右时间。

　　《21世纪》：在重钢股份内部，对碳排放以及碳交易的了解程度如何，有何关注的内容？

　　杨斌：企业内部组织过关于重庆市碳排放控制相关政策文件的学习，企业高层和具体执行人员对碳排放交易俱有一定了解，但仍需通过持续学习、培训及实践操作进一步加深认知。目前缺少碳资产管理相关知识的学习培训，最想了解碳资产管理及碳资产项目运营的相关知识。

　　依据全国市场走向制定交易决策

　　《21世纪》：重钢股份的排放源情况是怎样的，平时是否有碳排放监测制度？

　　杨斌：公司碳排放源较多，主要有煤、天然气、汽柴油燃烧排放，石灰石、白云石、生铁水、废铁块、废钢块消耗、电力消耗等。

　　参加碳市场前，由于统计标准未细化等原因，仅对企业历史碳排放数据进行过粗略估算。但在被纳入碳交易试点后，公司按照碳核算及核查标准，自行编制了碳排放统计表，按照每年生产计划进行估算，准确度较高。

　　《21世纪》：此前，重钢股份已参与了重庆市场首日交易，收益不少。此后的碳市场交易计划是什么？

　　杨斌：重庆碳市场启动时，因重钢股份公司有一定剩余配额，抱着尝试的态度参与了交易，目前仍有配额盈余33万吨。但因重庆碳市场活跃度较低，目前暂无交易计划，待建立全国统一碳市场后再考虑交易。同时，也暂未考虑购买CCER。

　　公司比较关注的是，重庆碳市场试点期将结束，即将加入全国统一碳市场，现在还不知道今后全国统一碳市场配额发放制度会如何进行调整，因此还需要更多信息来制定交易决策。

　　《21世纪》：你们已经有过一笔交易收入，碳资产财务管理是如何操作的？是否有相关预算？

　　杨斌：因重庆碳市场尚处于试点期，相应政策调整可能性较大，因此碳相关经费未纳入企业预算。此前碳交易收入已被公司财务部门纳入公司营业外收入。

　　《21世纪》：是否考虑过将相关工作委托给专业碳资产管理公司，或进行一些碳资产托管质押业务？

　　杨斌：目前，一家重庆的机构正在与我公司就碳资产托管业务进行交流。因目前公司对碳资产托管业务尚无深入了解，近期无法做出决策。待深入了解后，再报公司经理办公会进行决策。同时，重庆碳市场交易几乎停滞，市场参与度较低，未考虑碳资产质押。

　　节能减排项目共投资45亿元

　　《21世纪》：重钢股份目前盈余配额较多，主要是什么原因？

　　杨斌：一方面，目前受市场影响，公司的产量呈逐年下降趋势。另一方面，重钢在节能项目上投入很大，进行了多项节能改造。自从环保搬迁投产以来，公司始终坚持节能降耗的能源方针，成立了由董事长为组长的“节能减排工作领导小组”，不断加强能源管理力度，持续推进节能降耗改造项目，优化生产组织以高效回收利用二次能源，通过管理节能、技术节能等手段来降低能源消耗。

　　重钢股份公司长寿新区作为重庆市环保搬迁的重点项目，在节能环保方面做了大量的资金投入，截至目前，共计投资节能减排项目约45亿元人民币。重钢作为目前钢铁行业节能环保的代表企业，采用了现阶段国内最先进的节能环保技术和工艺。如高效的低热值煤气发电技术（CCPP）、高效的高温、高压干熄焦发电技术（CDQ）等均已取得显著成效。其中分布式二次能源的回收和利用技术、RH炉干式真空技术、铁钢界面“一罐制”、无蒸汽导热油蒸氨等技术在国内处于领先水平。特别是“RH炉干式真空技术”属国内首创，全球也是第一套，该技术作为重钢专利已全国推广。

　　值得一提的是，重钢股份公司于2012年4月获得了中国船级社质量认证公司的“能源管理体系GB/T23331” 认证。重钢（集团）公司曾荣获2012年第三届“节能中国”十大应用新技术奖；重钢股份公司获得第三届“节能中国”先进单位、重庆市2012、2013、2014年度节水先进单位等。

　　《21世纪》：接下来还有上马节能项目的计划吗？

　　杨斌：是的。目前，公司已实施完成烧结环冷机密封与烟罩节能技术改造项目，正在实施烧结主抽风机节能改造项目，准备实施1#、2#余热循环水系统冷却塔散热风机节能改造项目、焦化循环水系统冷却塔散热风机节能改造项目、厂房照明系统节能改造项目

　　《21世纪》：最后，从企业角度，如何看待碳市场这一新生事物？

　　杨斌：在目前重庆的碳配额政策下， 应该说，企业碳管理压力不大，碳交易对企业是一种机遇。但若想较好的把握机遇，仍需企业不断提高碳资产管理水平，即加强能力建设。目前的困难主要是若想准确预测全年碳排放量十分困难，因为受市场因素影响，企业生产规模变化较大。对于履约，尚无疑惑。