督察认为，山西省生态文明建设和生态环境保护取得积极进展和成效。如制修订多部地方性法规，建立纪检、组织、生态环境等多部门联动问责机制，就生态环境质量恶化问题约谈有关地方；大力推进污染防治攻坚战；统筹推进山水林田湖草沙系统治理。截至6月底，督察组交办的3123件群众举报问题已基本办结，其中责令整改715家；立案处罚417家，罚款3896.58万元；立案侦查5件，拘留7人，约谈171人，问责102人。

　　然而，督察指出，虽然山西省生态环境保护工作取得积极进展和成效，但对标中央要求，对照人民期盼，仍存在不小差距。

　　一些地方和部门推动经济社会发展全面绿色转型态度不够坚决、措施不够有力。上马“两高”项目愿望强烈，能耗双控抓得不紧，审查监管责任落实缺位。全省计划上马178个“两高”项目，预计能耗5942万吨标准煤，大幅超出“十四五”新增用能空间，能耗双控形势严峻。大气结构性污染尚未得到有效遏制，省发展改革委、能源局对控制煤炭消费总量工作重视不够，全省煤炭消费底数不清。

　　钢铁行业去产能弄虚作假。全省2017年以来批准实施的18个钢铁产能置换项目中，只有一个减量置换比例符合要求。按照淘汰任务要求，吕梁市中阳钢铁公司一座120吨转炉应于2019年10月关停，有关地方上报已关停并经省工业和信息化部门现场验收，但现场督察发现该转炉仍处于生产状态。全省60家在产钢铁企业中仅有40%完成超低排放改造。忻州市代县、繁峙县球团企业大气污染严重，普遍存在治理设施简陋、烟气超标排放等问题。

　　焦化行业环境问题突出。焦化压减产能敷衍应对，晋城市落实压减任务搞平均摊派，不区分节能环保情况，将40万吨压减任务按产能比例分摊到企业，导致部分企业直接成为落后产能，与压减产能初衷背道而驰；吕梁市不顾实际情况，把压减指标简单分摊到在建或新建企业，引起企业强烈抵触。一些企业环境违法问题频发。金晖煤焦化公司等9个项目手续不全，擅自开工建设；晋茂煤化工等4个项目违法建成投产，大气污染严重；太谷恒达煤气化有限公司长期私开旁路直排烟气，在线监测设施数据造假。

　　山西省30万千瓦以下火电机组中有60%能耗不达标。阳煤集团发供电分公司第二、第三热电厂，金岩热电有限公司供电煤耗严重超标。吕梁市离石区、中阳县对城区集中供热谋划不够，大土河焦化热电一分厂及二分厂、中钰能源公司等能耗不达标燃煤小机组长期“停不了、关不得”。晋城市北留周村工业园区仍有46台燃煤锅炉未关停整合。

　　另外，还存在黄河流域生态保护与治理力度不够以及矿产资源开发长期积累的环境问题突出等问题。

　　督察强调，山西省委、省政府应根据督察报告，抓紧研究制定整改方案，在30个工作日内报送党中央、国务院。整改方案和整改落实情况要按照有关规定向社会公开。督察组还对发现的生态环境损害责任追究问题进行了梳理，已按有关规定移交山西省委、省政府处理。