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早安!自然资源新闻8月10日早播报来了!

2018-08-10 08:41:14   来源:中国自然资源报等

  要闻
  国务院调整农民工工作领导小组组成人员
  8月9日,国务院办公厅发布《关于调整国务院农民工工作领导小组组成人员的通知》。根据机构设置、人员变动情况和工作需要,国务院决定对国务院农民工工作领导小组组成人员进行调整。国务院副总理胡春华任组长,人力资源社会保障部部长张纪南、国务院副秘书长丁向阳、国研室副主任郭玮任副组长。自然资源部副部长王广华等中央有关部门和单位负责人为成员。领导小组办公室设在人力资源社会保障部,承担领导小组日常工作。(中国政府网)
  国办发文加强核电标准化工作
  国务院办公厅印发《关于加强核电标准化工作的指导意见》,部署进一步加强我国核电标准化工作。《意见》明确,到2019年,形成自主统一的、与我国核电发展水平相适应的核电标准体系;到2022年,国内自主核电项目采用自主核电标准的比例大幅提高,我国核电标准的国际影响力和认可度显著提升;到2027年,跻身核电标准化强国前列,在国际核电标准化领域发挥引领作用。(新华社)
  自然资源部住建部发布国家级开发区四至范围
  按照国务院要求,根据发展改革委、科技部、原国土资源部、住房城乡建设部、商务部、海关总署发布的《中国开发区审核公告目录(2018年版)》,自然资源部、住房城乡建设部对各省、自治区、直辖市上报的开发区四至范围文字表述和边界拐点坐标进行核对,形成了《国家级开发区四至范围公告目录》(2018年版)予以公告。同时,在自然资源部网站(www.mlr.gov.cn)公布国家级开发区四至范围、界桩坐标号及开发区边界形状图。省级开发区的四至范围由各省、自治区、直辖市人民政府自行公告,并报自然资源部备案。(自然资源部官网)
  自然资源部直属机关党委印发实施方案
  开展“弘扬爱国奋斗精神、建功立业新时代”活动
  自然资源部直属机关党委印发实施方案,对各级党组织在广大知识分子中深入开展“弘扬爱国奋斗精神、建功立业新时代”活动作出部署。方案明确,各级党组织要从五方面扎实开展活动:全面加强宣传解读,迅速兴起学习弘扬爱国奋斗精神的热潮,用好宣传主媒体,策划开展丰富多彩的宣传活动;组织深入学习研讨,在广大知识分子中开展爱国奋斗精神学习讨论,切实增强对新时代爱国奋斗精神、党和国家奋斗目标的思想认同、情感认同、价值认同;抓好专题研修培训,要将爱国奋斗精神作为知识分子国情研修、业务培训的重要内容;发挥典型引导作用,积极开展践行爱国奋斗精神先进群体和个人选树工作,用身边事教育身边人;开展岗位践行活动,最大限度地激发广大知识分子的奋斗激情,引导本单位知识分子从本职岗位做起,立足岗位自党践行爱国奋斗精神,扎根人民,奉献国家。(杨  旋)
  水稻玉米小麦制种纳入中央财政保险费补贴目录
  为促进我国制种行业长期可持续发展,稳定主要粮食作物种子供给,保障国家粮食安全,财政部、农业农村部、银保监会近日印发通知,将水稻、玉米、小麦三大粮食作物制种纳入中央财政农业保险保险费补贴目录。保险经办机构应使用保险监管部门统一发布的示范性条款,保险责任应涵盖制种面临的自然灾害、病虫害以及其他风险等导致的产量损失或质量损失,保险金额应为保险标的生长期内所发生的直接物化成本。投保人和被保险人应为实际土地经营者,如实际土地经营者的制种生产风险已完全转移给种子生产组织的,种子生产组织也可作为投保人和被保险人。(新华社)
  渝川滇纠正违规以地融资近千亿元
  近3年,成都土地督察局分别对重庆市20个区县、四川省11个市、云南省11个市开展例行督察工作,发现大量违规以地融资问题,截至目前已纠正违规融资金额近千亿元,52名责任人因此受到党纪政纪处分。为拓展违规以地融资问题发现途径,2017年,成都督察局主动对接财政部驻四川专员办,与中国人民银行四川省分行、四川省银监局、四川省证监局联合召开地方政府债务联合监管会议,并对10家金融机构、资阳、自贡、宜宾3个市本级和什邡市、峨眉山市2个县级政府债务情况开展核查,核查对象涵盖财政、金融、国土、政府平台公司等多家单位。通过联合监管,摸清了地方政府债务余额,其中以地融资占比约27.15%。成都督察局专门从财专办和银监局获取政府平台公司目录,从财政部门政府债务管理系统批量提取政府平台公司融资台账,从金融机构提取授信额度较大的公司名单,由此倒查政府平台公司违规以地融资问题,逐步探索出违规以地融资监管新渠道。(曹瀚  朱婧)
  关注
  北京整治“大棚变住房”场内道路禁超6米宽
  北京的“私家小院”、“庄园”,将回归“大棚”原状。近日,北京市规划国土委制定发布《大棚类设施农业项目违法违规用地整改标准》,对大棚类设施农业项目各个细节进行了全方位规范。各区将据此标准组织整改,刹住违规占地、私盖“大棚房”的违法行为。
  《整改标准》一共八条,其中前三条与第四条一部分针对的是整个大棚类设施农业项目,第四条另一部分及后四条针对的是单栋大棚项目。此次排查清理整治工作的核心是“大棚变住房”或“圈建成庄园”,所以《整改标准》的重心是单栋大棚违法违规用地问题的整改。《整改标准》第三条对场内道路进行了规定:大棚类设施农业项目建设的场内道路宽度不得超过6米,且其占地面积应在附属设施用地规模内。
  之前,一些大棚为掩人耳目,外面建围墙,里面超面积建“耳房”,将“大棚”变成私家封闭庄园。为封堵这种现象,《整改标准》第四条规定:大棚类设施农业项目四周和单栋种植大棚外,不得建设非可视化的围墙或围栏,不得妨碍执法人员监督检查。第五条规定:单栋种植大棚只能有一个看护管理房(俗称“耳房”)。看护管理房只能为单层且占地面积不得超过15平方米。(新华网)
  持续保护加技术创新,让吉林省梨树县一度遭受破坏的黑土地恢复了往日的油润和肥沃——
  藏粮于技   谋利于民(节选部分)
  “捏把黑土冒油花,插根筷子能发芽。”这是世代生活在黑土地上的百姓流传的一句顺口溜。作为世界公认最肥沃的土壤,黑土区在全球仅有三片,分别位于乌克兰第聂伯河畔、美国密西西比河流域和我国东北平原。黑土地资源宝贵且稀缺。
  在地处松辽平原腹地的吉林省梨树县,这里的农民素来相信“守着黑土不愁粮”。作为全国产粮大县,梨树的粮食总产量多年保持在50亿斤以上。然而,高产的背后却是黑土地的长期“透支”。黑土层变薄、土壤有机质下降,成为了摆在梨树人民面前的难题。
  “从1983年第一轮土地承包开始到现在,30多年的时间,农民追求产量的同时,大都没有养地的概念,眼看着农家肥用得越来越少,黑土开始慢慢变黄,从地上往下翻10多厘米就看到黄土了,用我们这的土话说就是‘破皮黄’。”卢伟见证了这一系列改变。
  据监测,吉林省的黑土层现已由开垦初期的80~100厘米下降到了20~30厘米,很多地方已露出黄土;与流失速度形成鲜明对比的是,黑土地的形成极为缓慢,在自然条件下形成1厘米厚的黑土层,需要200至400年。
  2007年5月,中科院“东北黑土培肥料增碳研究”课题组的负责人张旭东,带领团队找到了梨树县农业技术推广总站的站长王贵满,决定在梨树镇高家村设立“高家保护性耕作研发基地”。高家村一块225亩的连片地块,成为了秸秆全覆盖耕作技术的试验田。
  “在这块田里,我们打破了传统的等行种植方法,将两垄或三垄玉米合并种两行,中间行距有宽有窄,窄行上种植玉米,宽行上覆盖秸秆,来年宽行中间取40厘米种玉米,窄行则可变成宽行堆秸秆。”赵丽娟介绍道。
  “通过观测发现,实施秸秆覆盖的黑土地,表层0~2厘米土壤有机质含量增加40%,耕层有机质含量增加近13%,每立方米蚯蚓的数量是常规垄作的6倍。”梨树县国土资源局局长刘劲松介绍道。
  藏粮于地,藏粮于技。耕地的持续保护,技术的创新升级,从前农民口中的“破皮黄”正在找回往日的油润、肥沃,而“梨树模式”也逐渐推广到了吉林的长春、双辽、榆树以及黑龙江、内蒙古等地。(李卓聪  张  强  姚广武)
  动态
  海南紧急部署严防第十一号热带低压引发地灾
  根据气象部门预测,今年第11号热带低压将于8月10日早晨到上午登陆海南东部沿海,其间海南全岛将有强风雨过程,临高、儋州、白沙、昌江、东方和乐东等市县,过程雨量200~300毫米,局地雨量可达400毫米。海南省国土资源厅紧急部署,要求全省及时防范第11号热带低压引发地灾。(尹建军   武占超)
  河南省厅深化放管服改革
  为落实简政放权,河南厅下放省级探矿权、采矿权登 记及转让许可部分审批权限、土地利用总体规划用途修改 方案审查审批、城乡建设用地增减挂钩项目审查审批以及基本农田补划方案审查、成果验收等 11大类权限,取消出 让土地备案等18大类事项,精简合并8项。用地预审、用 地审批、矿业权登记等5大类 24个业务审批流程通过调整优化,减少审批环节65个,会审处室由 12个处室减少为4个,办理时限由16个工作日缩短为12个,切实提高了服务 效率和质量。(张永强)
  重庆“边角地”将新建92个社区体育公园
  8月7日,重庆市政府召开利用主城区“边角地”建设社区体育文化公园启动会议,明确从2018年开始,利用3年时间,在主城区“边角地”上建设92个社区体育文化公园,力争将具有山地特色、依山就势、随形而变的社区体育文化公园打造为山城重庆新名片。
  此前,重庆市国土资源和房屋管理局已完成“边角地”清理、排查、筛选等工作,确定建设社区体育文化公园的地块为92宗1855亩。重庆市城乡建委统筹市设计院、市风景园林规划研究院和重庆大学、四川美术学院等多方力量,制订《重庆市社区体育文化公园建设导则》,从场地选址、功能布局、风貌设计等方面形成技术标准,体现“绿色、人文、智能、共享”建设理念和“便民、利民、公共、开敞”功能属性,凸显山城地域特色,避免公园建设“千篇一律”。(谢必如  陈立德)
  安徽实施中低质量耕地提质改造
  安徽省提出结合土地整治和高标准农田建设,将中低质量耕地纳入提质改造范围,努力提升耕地质量,增加水田面积,推进“占优补优、占水田补水田”落实。实施耕地提质改造的土地整治项目,应具有一定建设规模并集中连片,实行统一规划、统一设计、统一实施。未经农村集体经济组织和大多数农民同意,不得实施耕地提质改造。对淮河以北地区、江淮分水岭地区和皖南山丘区的水源缺乏地区以及水资源重点保护区的旱改水项目,要经过充分论证后方可实施。对多级提水的灌溉区域,要充分考虑旱改水后提水灌溉成本,适度开展旱改水工作。耕地提质改造项目验收按照“县级初验、市级验收、省级备案”的模式进行。负责验收的地方政府要按照土地变更调查、农用地分等定级等相关规定和规范标准,核查耕地质量提升程度,确定水田或旱地等耕地类型。实施旱改水并经验收备案确认的耕地,应及时通过年度土地变更调查进行地类变更,同时在自然资源部项目监管平台做好项目上图入库工作。(洪曙光)
  山东严厉打击自然资源领域涉黑涉恶行为
  山东省国土资源厅日前召开党组会议,听取全省关于扫黑除恶专项斗争情况,要求对在征地过程中煽动闹事、在矿产资源领域强揽生意、恶意竞标、非法占地、滥开滥采等严重损害群众合法权益的各种涉黑涉恶行为要严厉打击、依法严惩。山东厅要求,要结合自身职能,主动承担在扫黑除恶专项斗争中的职责任务,聚焦涉黑涉恶问题突出的重点地区、重点领域,在集体土地使用、征地拆迁和补偿安置、项目招投标等方面,全面加强依法行政、依法履职,防止行政不作为和乱作为,最大限度防止黑恶势力滋生。(李现文)
  甘肃首设自然科学基金重大项目
  记者近日从甘肃省科技厅获悉,2018年该省首次设立甘肃省自然科学基金重大项目,资助开展“多维度凹凸棒石构筑功能新材料应用基础研究”等项目。甘肃省自然科学基金重大项目以国家和省级重点实验室为依托,在新材料、生物医药、生态等领域定向组织并立项资助3个项目。其中,依托甘肃省黏土矿物应用研究重点实验室,开展“多维度凹凸棒石构筑功能新材料应用基础研究”,推动全省凹凸棒石从资源化开采向提升具备功能导向的工业应用价值发展;依托甘肃省黑河生态水文与流域科学重点实验室,开展“祁连山涵养水源生态系统与水文过程相互作用及其对气候变化的适应研究”,从确定生态系统对气候变化的影响机制、适应性对策和可持续管理措施等方面为祁连山国家公园建设提供基础理论依据。(王海川)
  福建新增一处特大型石灰岩矿
  《福建省安溪县湖上矿区水泥用灰岩矿勘探地质报告》通过福建省国土资源厅评审备案,该矿区探明水泥用灰岩矿石量5.89亿吨,是福建省目前探明的资源储量最大的水泥用灰岩矿区。据介绍,今年1~7月,福建省通过省级评审备案新增的矿产地共有5处,其中特大型、大型矿产地2处,中型矿产地1处,小型矿产地2处。(齐培松 黄寿哩)
  浙江余杭创新村级留用地开发
  8月1日,浙江省杭州市余杭区规定将村级留用地开发模式分为额度换房产、自主开发及合作开发三种,鼓励额度换房产,以构建“易操作、利管理、稳收益、防风险”的留用地管理机制,切实保障被征地农民获得长期、稳定收益。
  额度换房产,是指村(社区)使用村级留用地额度与做地主体置换房产的一种操作模式;自主开发,是指村(社区)自行开发村级留用地;合作开发,是指村(社区)与余杭区属国有公司或其他下属国有公司成立项目公司进行村级留用地开发。相较于原来村级留用地的开发模式,额度换房产模式,由做地主体提供置换房产,缩短开发周期,降低管理难度,村民收益相对稳定。(李风 朱雨 石琰)
  湖北木本油料林种植面积突破700万亩
  湖北省各地把木本油料产业同精准扶贫、精准灭荒工作结合起来,有效推动了木本油料产业快速发展。据统计,湖北省去冬今春新造木本油料林43.8万亩,其中油茶林26万亩、核桃林3万亩、其他木本油料(油用牡丹、油橄榄、山桐子)14.8万亩。新育油茶嫁接苗3350万株、核桃嫁接苗351万株、其他木本油料5000万株以上。2017年,全省油茶干籽产量达到17.23万吨,茶油产量4.43万吨,核桃干果产量达3.76万吨。
  据统计,湖北省现有木本油料林总面积达到730万亩,其中油茶396万亩,核桃303万亩,其它木本油料林(油用牡丹、油橄榄、山桐子)31万亩。湖北省各地参与木本油料产业的积极性很高,产业发展呈现新的特点:一是木本油料种植规模快速增长。二是木本油料产品加工体系基本形成。三是木本油料特色产业优势区域布局基本确定。(湖北省林业厅)
  贵州拓展不动产登记信息云平台功能
  记者近日从贵州省国土资源厅获悉,截至7月底,贵州省不动产登记信息云平台土地承包经营权登记功能已开发完成,为过渡期后农村土地承包经营权纳入不动产统一登记打下坚实基础。至此,贵州不动产登记信息云平台实现了土地、房屋、森林林木、土地承包经营权等不动产权利登记全覆盖,全省71个县(市、区、特区)的85个不动产登记窗口均已使用该平台办理不动产登记业务。
  据了解,贵州省国土资源厅依托自身信息化建设基础和人才优势,按照“急用先行”原则,于2016年上半年自主研发了“房地一体”的不动产登记系统,以支撑全省不动产登记“发新停旧”。根据《不动产登记暂行条例》规定的登记权利需要,逐步开发森林林木所有权、土地承包经营权等登记功能,并以此为基础,创新开发出自然资源统一登记模块,与不动产登记平台系统集成,实现一个平台登记不动产和自然资源。
  与此同时,为顺应互联网发展趋势,落实国务院、省政府关于推行“互联网+政务服务”的要求,按照贵州省大数据发展战略目标,不动产登记信息云平台在拓展应用方面实现了“三个方便”和“三个有利于”:采用BS架构,全省使用统一的服务器和业务系统,登记人员登录浏览器即可办理业务,方便操作使用和维护,有利于统一管理业务流程、业务标准和业务行为;通过集成大数据共享服务模块,预留数据端口,方便各级各部门间数据实时共享,有利于实现“数据多跑路、群众少跑腿”;依托统一系统和统一数据库优势,开通微信在线预约排队取号、查询办件进度、不动产权证书(证明)核验、咨询、投诉等功能,方便群众实时掌握相关业务信息,有利于不动产登记事项公开和接受监督。目前,贵州省国土资源厅正积极探索不动产登记“最多跑一次”实现路径,加紧开发不动产登记信息云平台“互联网+不动产登记”功能。( 张涛   张星星)
  社会
  7月份全国居民消费价格同比上涨2.1%
  国家统计局8月9日发布数据,7月份,全国居民消费价格指数(CPI)同比上涨2.1%,涨幅比上月扩大0.2个百分点。构成CPI的八大类商品和服务价格同比均有不同程度上涨。当月,食品烟酒价格同比上涨1%,影响CPI上涨约0.31个百分点。其中,蛋类价格上涨11.7%,禽肉类价格上涨6.6%,鲜菜价格上涨3.8%,畜肉类价格下降4.9%(猪肉价格下降9.6%),食用油价格下降0.7%。
  其他七大类价格同比均上涨。其中,医疗保健、交通和通信、居住价格分别上涨4.6%、3%和2.4%,教育文化和娱乐、生活用品及服务价格分别上涨2.3%和1.6%,衣着、其他用品和服务价格均上涨1.2%。
  从环比看,CPI上涨0.3%,主要受非食品价格上涨影响。
  文化
  与狼共舞
  孔  波
  从军10余载,历经大小演习几十次,遭遇各种危险在所难免,但令我至今仍心有余悸的却是在内蒙古阿拉善地区演习时遭遇恶狼攻击的情形。
  那是2010年10月的一个深夜,部队在宁夏与内蒙古交界地域进行军事演习。按照演习进度,部队进入演习区域疏散隐蔽。我作为信息采集员,随同一个小组进入疏散隐蔽地域。所乘车辆闭灯驾驶了好久才停下,从司机那得知,我们已经进入了内蒙古地界。眼前一片漆黑,借着手电筒微弱的光亮,我们总算把车辆伪装好。除司机留在车上,我们三个人隐蔽到离车有几十米远的一个小土丘后面。
  就在这时,突然听到“嗷呜……嗷呜……”的叫声,可以判断出,声音是从我们前方传过来并且距离很近。战友老王用手电循声照去,几十米开外,4颗黄绿如宝石般的眼珠正缓缓向我们的方向逼近,他回过头肯定地对我们说:“是狼!”这突如其来的“不速之客”,让我和另一名年轻排长瞬间紧张起来。“大家千万别乱了阵脚,一定要沉着应对,我们要想办法回到车上去!”老王毕竟是老兵,临危不乱。
  老王打开对讲机想联络连队派人增援,可眼下的情况已经是远水解不了近渴。他快速装好枪弹并上了刺刀,我们又捡了些石块,并通过讲机告诉司机小李,用汽油、擦枪布等物品制作几个火把,做好接应我们的准备。
  此时,两只狼已经离我们很近了,老王大喊一声:“打!”我们把事先准备好的石块,向距离七八米的恶狼一阵狂扔。在我们的突袭下狼退了回去。尽管如此,我们却也不敢向车的方向跑去,怕遭到它们的背后袭击,只好在与狼的对峙中慢慢向车的方向挪动。果不其然,没多大会儿狼又开始逼向我们。我突然想到相机闪光灯光线比较强,狼应该害怕,于是打开闪光灯对着两只恶狼爆闪,没想到这招居然奏效,狼不敢靠近,借着闪光灯的光,我真切地看到它们面目狰狞、目带凶光。
  很快闪光灯就电量不足了,聪明的狼似乎看出了端倪,又试图向我们发起攻击。老王说:“能不开枪尽量不开,枪里只是空爆弹,不仅打不死狼,反而还会影响到演习,我们就用刺刀!”两匹狼围着我们打转,寻找着攻击时机,我们几个背靠背,同它们周旋着。
  “我来了!”闻声望去是司机小李拿着引燃的火把高声喊叫着向我们冲过来。据说狼是怕火的,果然那两匹恶狼见火让出了路。小李同我们会合后,赶忙把其他的火把分给我们引燃。老王说:“火把坚持不了多久,我们必须快速撤到车上去,而且不能让狼看出我们的意图。”按照老王的安排,我们对狼采取佯攻,在它们逃窜时,我们就择机向车的方向退几步。就这样,我们边佯攻边往后退,终于到了车旁边,在老王的掩护下我们钻进伪装网进入驾驶室,老王见我们安全了,就把火把扔向狼,趁机也钻进了驾驶室。狼围着车转了几圈,“嗷呜……嗷呜……”号叫了几声之后,失望地消失在夜色中。
  终于安全了!这一刻,我提到嗓子眼的心终于落了下来,这才发现不仅衣服湿透了,腿也在抖,只有老王一脸镇定。事后,老王才说出真相:“其实我也怕得要命,那天你的腿压在我的腿上,不是你的腿在抖,是我的腿在抖。”尽管如此,我依然很佩服老王带着我们与狼周旋时的镇定与果敢。(作者单位:山东省微山县国土资源局)

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