首云矿业股份有限公司位于北京市密云县巨各庄镇境内，成立于2009年6月，拥有注册资本3亿元，总资产5亿元，是一家国有股控股的股份有限公司，其前身为北京首云铁矿，始建于1959年，是国家重点冶金矿山之一，也是首都北京最大的采选联合企业，曾隶属于北京市冶金局和首钢总公司，2003年9月划归密云冶金矿山公司，2009年6月，企业重组改制，更名为"首云矿业股份有限公司"。

    首云铁矿占地3.65平方公里，现有在册职工近1300人，已探明矿石总储量1.4亿多吨，矿山设计生产能力为150万吨/年，主要产品为铁精粉，主要产品为铁精粉，年产量60万吨。

    多年来，公司坚持"生态开发、科学利用、循环经济"的原则，在安全矿山、生态矿山及资源循环利用等方面取得了显著成绩。曾先后荣获"全国环境保护先进企业"、"中国优秀诚信企业"、"首都绿化美化花园式工厂"、"国家级绿色矿山试点单位"、"北京市绿色矿山"、"北京市节能攻坚突出贡献企业"、 "环境友好型企业"、"国家级矿山公园"等称号百余项，并通过了"三标一体化体系"管理认证、"安全生产标准化"，实施"清洁生产审核"、"能源审计"等。

    自2011年3月19日被国土资源部公布为"首批国家级绿色矿山试点单位"以来，公司根据《全国矿产资源规划（2008-2015）》的精神，贯彻落实《国土资源部关于贯彻落实全国矿产资源规划发展绿色矿业建设绿色矿山工作的指导意见》（国土资发[2010]119号）的通知要求，结合首云矿业股份有限公司首云铁矿（以下简称首云铁矿）的实际情况，及时编制《首云矿业股份有限公司首云铁矿国家级绿色矿山建设规划（2010-2020）》，该规划并通过了北京市国土资源局组织专家评审验收。

    本《规划》是规划期内首云铁矿开展绿色矿山建设的行动纲领，是保证矿山遵循绿色矿业的发展理念，围绕首云铁矿在规范管理、综合利用、节能减排、环境建设等方面的优势，优化产业内部结构，深入开展绿色矿山建设工作。坚持"以依法办矿为前提，以安全生产为保障，以科技创新为先导，以综合利用为突破，以资源高效开发为中心，以节能环保为重点，以数字化矿山建设为契机，以夯实管理基础为手段"，优化生产工艺，提高资源节约与综合利用水平，提高资源综合利用率。按步骤、分阶段的做好矿区绿化和土地复垦工作，在建设国家级矿山公园的基础上进一步提高矿区绿化率，维护良好的周边生态环境。加强与矿区周边居民的协调沟通，建立良好的企地磋商机制，努力寻求双方共赢的项目合作模式，使企业的发展带动地区社会经济的发展，营造和谐、稳定的矿区环境。

    为保障绿色矿山建设规划实施计划方案顺利实施，公司成立了以总经理为组长，总工程师为副组长的绿色矿山建设领导小组：

    组长：周庆忠（总经理）

    副组长：宋英伯（总工程师）

    组员: 周彦锋、刘会来、杨永生、王海东、高兴德、周少朋、王立军、卢国栋、李荣斗、李清华、王伟东、李贵友（水源石料厂负责人）、赵长征（黄骅运输负责人）、王书臣（银河股份公司）、耿荣海（中煤）、朱思文（金诚信）、朱富国。

    该工作办公室设在总工办，并由总工程师负责绿色矿山建设规划的具体实施工作。

    《首云矿业股份有限公司首云铁矿国家级绿色矿山建设规划（2010-2020）》通过北京市国土资源局组织专家评审验收后，我公司严格按照规划实施建设工作，规划期内共设置的重点工程建设项目8项，所有工程全部按质、按量、按时完成。其中，资源开发综合利用类工程4项，矿山环境恢复治理类工程2项，节能减排类工程1项，社区和谐共建类工程1项。同时根据首云铁矿绿色矿山建设的实际需要，实施了一些规划外的工程项目（如下表加粗字体部分）。

   

 

 

    一、 依法办矿：

    首云铁矿严格遵守《中华人民共和国矿产资源法》、《中华人民共和国矿产资源法实施细则》、《北京市矿山生态环境恢复治理保证金管理暂行办法》、《矿产资源规划管理暂行办法》、《矿产资源补偿费征收管理规定》、《中华人民共和国土地复垦条例》等法律法规，合法经营，正照齐全（法人营业执照、采矿许可证、安全生产许可证）。严格按照采矿、选矿设计进行铁矿石开采加工活动，从未发生生产活动不规范而受到行政处罚。

    1、公司具备适时的资质文件：

    2、编制了《矿山地质环境保护与治理恢复方案》、《沙厂矿区土地复垦方案报告书》：2010年6月23日，北京市国土资源局组织专家评审并通过了《北京市首云矿业股份有限公司矿山地质环境保护与治理恢复方案》；2013年1月21日，北京市国土资源局组织专家评审并通过我公司编制的"沙厂矿区土地复垦方案报告书"。

    3、按时缴纳资源补偿费及环境治理保证金：

    二、规范管理 ：

    首云矿业股份有限公司董事会下设战略规划委员会，公司设总工办为规划发展管理部，主要职责是对公司长期发展战略和重大投资决策进行研究并提出建议，并组织公司进行三标一体化体系管理"质量、环境、职业健康安全管理体系"认证、北京市发改委"清洁生产审核"等。

    1、矿山安全生产管理：公司有专门的安全部负责公司安全生产管理工作，完善制度规范职工行为，几年来共汇编、修订、完善制度130个，大约20余万字；支撑材料1300余份，大约100余万字，同时各车间部室配备专业安全员负责安全管理、安全检查等工作，确保了安全工作的顺利开展。

    所有职工必须经过三级教育（公司级、车间级、班组级），其中新入厂普通职工要进行72小时安全教育，公司内部岗位职工调整岗位时要进行40小时安全教育，特殊岗位职工同时要取得专业技能证，并通过考试合格后方可上岗，上岗后首先要进行学习岗位"三规一制"即：每个岗位都具备岗位技术操作规程、岗位安全操作规程、岗位设备使用维护操作规程和岗位交接班制度，职工通过技能考试合格后才可进入生产操作，所有职工能够做到百分之百培训上岗。从而使安全事故明显降低，近些年来未发生重伤以上事故，总体安全形势稳定。

    加大安全危险源投入，消除安全隐患。几年来每年投入安全治理费达1000万元左右，对采场边坡、尾矿库、排土场等进行综合治理治理，对设备的操作和维护、劳保穿戴等进行排查，对尾矿库的排洪系统、放矿筑坝设施及侵润线、坝体位移等进行了排查治理，对发现的问题及时治理，保证了这些安全隐患的及时治理。

    同时为了保证安全生产的顺利进行，对地下矿山实施六大系统建设，2012年下半年投入使用。

    2、矿山环境管理：

    公司作为密云区域的重点企业，不仅只为经济建设做出贡献，还为保护我们这片蓝天尽到应尽的义务，公司在进行经营生产建设的同时，特别注重环境管理工作。

    近年来先后制定并颁发相应管理制度：环保管理制度、节水及绿化改用中水、清洁生产管理奖励制度等。

    公司除制订执行相应管理制度的同时，还规定凡在矿区内进行的所有建设项目开工前必须签订环保协议；矿区内生产生活污水禁止外排，锅炉烟尘、工艺粉尘等完全做到达标排放，由环保局进行检测和抽测，并具有相应的检测报告。

    根据三标一体化管理体系要求，同时为进一步提升公司管理，每年度公司相应部门将对顾客、供应商、职工、周边社会人员进行调查问卷，并将调查结果向公司领导反馈，针对不足部分公司领导将组织专门会议进行商定改进等。

    三、综合利用：

    发展循环经济，提高矿山废弃物的资源化水平：

    a、废水回收处理循环利用：为进一步加强生产废水、生活污水的回收利用工作，公司多年来就开始实施了废水循环利用工程，截止到2004年确实做到了废水不外排。为此我公司投入了大量财力物力，兴建了污水泵站，将污水全部输入尾矿库，经自然沉淀澄清后返回选矿再利用。同时在尾矿坝下建设渗水回收池3个，在选矿车间建回水池1个，在采区建回水池1个，将尾矿库渗水、生产撒漏废水、采矿涌水等进行回收再利用。

    新建污水处理厂：新建日处理能力1500吨的污水处理厂，将生活污水和部分生产废水进行处理，处理后的中水全部用于景观绿化、工程用水、道路降尘、生产用水等。此污水处理厂运行后，每年至少节约25万吨新水资源消耗。

    新建平流沉淀池：为使井下采矿废水充分利用，在副井旁新建平流沉淀池，目前年可处理井下废水175万吨，废水经处理后用于选矿生产用水、副井用水、锅炉房除尘用水等。

    通过各项工程实施，达到了废水不外排目标。

    b、废石、尾矿综合利用：

    废石开发利用：自2003-2009年先后在采矿废石场建设废石生产建筑用砂石的生产线，并不断经过优化，已形成年处理废石加工建筑砂石料生产能力1000万吨，同时年可回收低品位铁矿石50万吨，达到了当年产出废石100%利用。

    露天废石加工生产线              由露天改为封闭式废石加工生产线

    新建废石加工生产建筑用砂生产线

    至此，不仅达到了当年产出废石全部利用，达到废石零排放的目标，同时计划利用3-5年时间将原堆存的废石也一并加工成建筑砂石料。

    尾矿的开发利用：从2005年我公司开始对尾矿进行综合利用工作，首先在尾矿坝建设二级泵站的时安装了旋流器、振动筛等分级设施，将尾矿中符合《建筑用砂》要求的中、细粒级模数的尾矿砂筛分选出来，作为建筑用砂，年生产建筑用砂约30万吨。

    尾矿库二级泵站提取粗尾矿砂

    为了加大尾矿综合利用，2011年公司投资6000万元，新建尾矿提取建筑用砂车间，实现了当期产生的粗尾矿不再进入尾矿库。2012年又投资1800万元，在现有基础上增加压滤机等设施，将尾矿浆中的的细砂全部提取出来，最终实现当期尾矿零排放。

    利用尾矿砂提取建筑用砂

    此工程的实施，避免因再建尾矿库而对自然环境产生的破坏，又可以变废为宝，提高资源利用率，实现尾矿100%得到利用，最终实现尾矿零排放的目标。

    2012年初开始对老尾矿库对村的尾矿砂进行开发利用工程：

    四、技术创新：

    在保障正常生产前提下，公司积极开展科技创新和技术革新，利用新技术、新设备进行工艺技术创新，先后投入大量资金同北京科技大学、中国地质大学、中国尾矿中心等合作，对开矿孔网爆破参数、采场边坡稳定、尾矿利用及铁矿开采品位等进行研究和优化，大大提高了资源利用率。

    为了更好降低尾矿排放，近些年先后投资8000万元建设尾矿提取建筑用砂项目，确实做到尾矿零排放。

    实施选矿工艺节能改造，2012-2013年将投资约1.5亿元利用新型设备高压辊磨机系统取代高耗能自磨机系统。

 矿山三率指标统计

 

    说明2010年底露采结束，2011年空场法试生产采矿（85%），从2012年空场法采矿伴随崩落法（80%），矿石供应转到地下后硬度增大，难处理、自磨机效率低，2013年采用新工艺，逐步提高当期产生的废石全部利用2013年对生产线进行改造，从而影响产量，2014年将超过1000万吨

    通过几年的不断努力，公司各项经济技术指标的显著改善和提高。

    五、节能减排：

    为密云县的重点耗能企业，开展节能减排工作更是责无旁贷，公司坚持发展与节能减排同步，创新与消化并举的方针，按照"减量化、再利用、资源化"的要求，切实转变经济增长方式，大力发展循环经济，积极推进节能减排工作。

    "十一五"期间实施了一系列节能减排项目：关闭"高污染、高耗能、高耗水"球团矿产品生产线、积极开展清洁生产审核、实施锅炉房集中供暖、利用先进的热泵技术取代锅炉供热、开展节能诊断工作、选矿球磨机轴承改造、尾矿库回水系统改造、安装太阳能路灯等。

    "十二五"期间继续实施节能减排项目：

    开展节能评估：2011年初由北京方大节能服务公司对我矿进行节能评估工作，找出不足，从而指导今后开展工作。

    开展合同能源管理： 2011年6月通过开展合同能源管理工作，对公司热力管网等进行改造，降低公司燃煤消耗。

    制定节能规划：根据《密云县"十二五"时期节能规划》对我矿下达万元产值节能指标，结合公司"十二五"时期的经济发展规划，制定了首云矿业股份有限公司"十二五"时期节能规划。

    落实节能目标责任制度及考核制度：严格对各生产车间、部室制定年、季、月能源消耗指标，按月进行能源消耗考核，制定硬指标，只罚不奖政策，保证必需完成计划指标，超出计划严重考核，从而提高能源利用效率。

    完成旧型耗能电器（电机、变压器）更换工作：根据北京市发改委要求，制定淘汰用能设备更新计划，并督促相关部门按计划实施，截至2011年底公司全部完成旧型电动机、变压器更新改造。

    新建道路全部安装太阳能路灯：

    实施选矿工艺节能改造工作：利用新型设备高压辊磨机系统取代高耗能自磨机系统，从而降低选矿工序电力消耗。

    六、保护环境：

    按照规定及时缴纳矿山环境恢复治理保证金，并严格按照环境影响报告书和水土保持方案要求，编制实施方案。

    缴纳矿山生态环境恢复治理保证金

    开展植被恢复：近几年企业累计投资3000余万元，对办公区、生产区进行绿化美化，重点对采场边坡、尾矿库和排土场进行覆土植被，截至目前累计完成生态恢复70余万平方米，使其形成矿区内的一道绿色屏障。

      为了抑制扬尘，美化环境，2010至目前，我公司在尾矿库内外坡面，种植了荆条、紫穗槐，苜蓿、波斯菊、沙棘和沙柳等植物，治理面积20万平方米。

    对生产区和生活区的道路路面进行了修复及路边绿化，共铺柏油路5.28公里，新建并硬化道路15公里。

    生产区道路硬化及路边绿化

    为了更好开展环境恢复治理工作，进而完善矿山公园建设，对办公区、生产区进行了绿化美化、环境治理工作。2008年以后又累计投入近2000余万元进行绿化、生态修复工作,新增生态恢复治理面积812520平方米。

    经过几年的不懈努力，2012年9月，国家级矿山公园经国土资源部验收后正式开园。通过矿山公园建设不仅仅美化了矿山环境，而且成为密云生态县建设的一大亮点，使得首云矿业股份有限公司逐渐由单纯的矿业生产型企业向以矿业为主，旅游、服务、娱乐为辅的产业结构转变，也是首云铁矿今后发展的长远规划。

    七、社区和谐：

    作为密云区域内的重点企业，为本县区域社会稳地、经济的持续和稳定增长做出了重要贡献。首云矿业坚持"责任、团队、诚信、和谐"的企业价值观，积极参与履行社会责任。2012年销售收入67024万元、上交利税8915万元，2013年销售收入67893万元、上交利税7481万元。

    在生产经营建设取得巨大成就的同时，加大了对矿山废弃物的利用力度和环境的生态修复及绿化美化工作，同时也为社会提供了就业机会。目前采矿由露天转地下过程中，新增设的运矿厂机构提供就业岗位220个；新建尾矿提取建筑用砂项目提供就业岗位170个；国家级矿山工公园建设及开展工业旅游带来就业岗位55个，选矿工艺节能改造新增就业岗位60个，首云矿业通过几个重要项目的实施，提高了矿产资源的有效利用，既节约了矿产资源、保护了环境，又履行了社会责任与义务。

    公司与周边村队结成帮扶对子，出资帮助近邻村队修建新的村委会、村内花园、太阳能浴池，整修村内道路、排洪沟，改善村容村貌，树立村队形象，帮助该他们提高了物质和精神文明程度；帮助周边村队打造水源井，解决了村民吃水难的问题；为周边村民提供就业岗位，帮助他们解决剩余劳动力问题。公司将技术含量要求不高的工程都委托附近村里施工，如2011至2012年投资1800万的矿内道路新建并水泥硬化、2013年投资111万安装厂界隔音墙，其他工作如水泵房看护、排水沟清理、道路清扫、场地硬化等等。

    八、企业文化：

    "百年生态矿山  幸福和谐家园"是公司的美好愿景，公司培训和宣传部门加强绿色矿山宣传，使每个职工树立绿色矿山理念，并融入企业文化：

    多年来以公司总经理任教育培训工作领导小组组长，领导小组责成人力资源部负责具体工作，并负责制定公司年度教育培训宣传计划和五年培训宣传教育规划，通过培训教育宣传不仅使每个职工掌握操作技能、安全知识，还使每个职工树立绿色矿山理念，并融入企业文化；党委副书记、工会主席负责公司的宣传和公司文化建设工作，公司设专职宣传员，负责对内对外宣传工作以及公司的年度宣传计划，同时下发《关于组建北京首云铁矿宣传队伍的通知》，在车间部室配备兼职教育员的基础上，又均配备了兼职宣传员，负责本车间、部室的宣传教育工作，并要求其根据自身职责和业务范围，制定宣传教育计划，协助车间完成环境、宣传教育等工作的规划方案以及整改建议，使本车间、部室符合三标一体化达标的要求，以实现本单位制定的工作任务及创建绿色矿山的目标。

    新职工培训                        老职工为新职工讲解知识

    多年来，首云铁矿充分利用在规范管理、综合利用、节能减排、环境建设等方面的优势，优化产业内部结构，深入开展绿色矿山建设。以资源高效利用为先导，节能减排为突破，国家级矿山公园建设为契机，夯实基础为手段，继续保持矿山在综合利用、节能减排、环境保护等方面的优势，在科技创新、社区和谐等方面做更大的引导与投入，加快推进矿山发展，努力打造了以矿业开发为主，以工业观光、娱乐体验、拓展培训等为辅，管理一流、高效集约、环境优美的国内一流绿色生态矿山。为实现首云铁矿"百年生态矿山，幸福和谐家园"的目标而努力。

（二）首云矿业股份有限公司
国家级绿色矿山建设验收初步意见

　　根据中国矿业联合会关于《国家级绿色矿山试点单位验收办法（试行）》的精神，2014年5月29日，中国矿业联合会、北京市国土资源局、密云国土分局、北京市矿业协会相关人员对首云矿业股份有限公司国家级绿色矿山建设规划完成情况进行验收。验收组听取了该矿建设国家级绿色矿山规划完成情况的工作总结，现场分别考察验收了废石生产线、采矿场、地质环境治理、场地边坡绿化和绿色矿山建设的全部情况，验收组认为：

　　一、规划完成情况

　　为保障绿色矿山建设规划实施计划方案顺利实施，公司成立了以总经理为组长，总工程师为副组长的绿色矿山建设领导小组，规划期内共设置的重点工程建设项目8项，所有工程全部按质、按量、按时完成。其中，资源开发综合利用类工程4项，矿山环境恢复治理类工程2项，节能减排类工程1项，社区和谐共建类工程1项。同时根据首云铁矿绿色矿山建设的实际需要，实施了一些规划外的工程项目

  　　二、依法办矿 　　实施选矿工艺节能改造，2012-2013年将投资约1.5亿元利用新型设备高压辊磨机系统取代高耗能自磨机系统。 

　　关闭“高污染、高耗能、高耗水”球团矿产品生产线，完成旧型耗能电器（电机、变压器）更换工作，积极开展清洁生产审核、实施锅炉房集中供暖、利用先进的热泵技术取代锅炉供热、开展节能诊断工作、选矿球磨机轴承改造、尾矿库回水系统改造、安装太阳能路灯等。开展节能评估、开展合同能源管理、制定节能规划、落实节能目标责任制度及考核制度。

　　七、环境保护

　　开展植被恢复,抑制扬尘，美化环境，该矿在尾矿库内外坡面，种植了荆条、紫穗槐，苜蓿、波斯菊、沙棘和沙柳等植物，治理面积20万平方米。对生产区和生活区的道路路面进行了修复及路边绿化，共铺柏油路5.28公里，新建并硬化道路15公里。2008年以后又累计投入近2000余万元进行绿化、生态修复工作,新增生态恢复治理面积812520平方米。开展边坡护坡工程，防止水土流失坍塌。2012年9月，国家级矿山公园经国土资源部验收后正式开园。通过矿山公园建设不仅仅美化了矿山环境，而且成为密云生态县建设的一大亮点，使得首云矿业股份有限公司逐渐由单纯的矿业生产型企业向以矿业为主，旅游、服务、娱乐为辅的产业结构转变，也是首云铁矿今后发展的长远规划。

　　八、社区和谐

　　首云矿业坚持“责任、团队、诚信、和谐”的企业价值观，积极参与履行社会责任，在生产经营建设取得巨大成就的同时，加大了对矿山废弃物的利用力度和环境的生态修复及绿化美化工作，同时也为社会提供了就业机会。目前采矿由露天转地下过程中，新增设的运矿厂机构提供就业岗位220个；新建尾矿提取建筑用砂项目提供就业岗位170个；国家级矿山工公园建设及开展工业旅游带来就业岗位55个，选矿工艺节能改造新增就业岗位60个，首云矿业通过几个重要项目的实施，提高了矿产资源的有效利用，既节约了矿产资源、保护了环境，又履行了社会责任与义务。

　　公司与周边村队结成帮扶对子，出资帮助近邻村队修建新的村委会、村内花园、太阳能浴池，整修村内道路、排洪沟，改善村容村貌，树立村队形象，帮助该他们提高了物质和精神文明程度；帮助周边村队打造水源井，解决了村民吃水难的问题；为周边村民提供就业岗位，帮助他们解决剩余劳动力问题。公司将技术含量要求不高的工程都委托附近村里施工，如2011至2012年投资1800万的矿内道路新建并水泥硬化、2013年投资111万安装厂界隔音墙，其他工作如水泵房看护、排水沟清理、道路清扫、场地硬化等等。

　　九、企业文化

　　“百年生态矿山  幸福和谐家园”是公司的美好愿景，公司培训和宣传部门加强绿色矿山宣传，使每个职工树立绿色矿山理念。多年来以公司总经理任教育培训工作领导小组组长，领导小组责成人力资源部负责具体工作，并负责制定公司年度教育培训宣传计划和五年培训宣传教育规划，通过培训教育宣传不仅使每个职工掌握操作技能、安全知识，还使每个职工树立绿色矿山理念，并融入企业文化；党委副书记、工会主席负责公司的宣传和公司文化建设工作，公司设专职宣传员，负责对内对外宣传工作以及公司的年度宣传计划，同时下发《关于组建北京首云铁矿宣传队伍的通知》，在车间部室配备兼职教育员的基础上，又均配备了兼职宣传员，负责本车间、部室的宣传教育工作，并要求其根据自身职责和业务范围，制定宣传教育计划，协助车间完成环境、宣传教育等工作的规划方案以及整改建议，使本车间、部室符合三标一体化达标的要求，以实现本单位制定的工作任务及创建绿色矿山的目标。

　　结论：

　　北京市绿色矿山验收小组一致认为：首云矿业股份有限公司自评总结报告内容全面、真实，绿色矿山建设规划完成很好，评定为97分，初步验收通过，呈报中国矿业联合会。

　　北京市矿业协会

　　2014年8月19日