2016中国国际矿业大会绿色矿山论坛9月23日在天津举行。国土资源部规划司巡视员兼副司长鞠建华在参加绿色矿山建设论坛时说，“绿色矿山、绿色矿业”已成为矿山企业、行业协会、管理部门和新闻媒体关于未来矿业发展的共同语言。

　　鞠建华在介绍国家绿色矿山建设总体情况时说，国土资源部将发展绿色矿业、建设绿色矿山作为转变矿业发展方式、提升矿业整体形象、促进矿业健康持续发展的重要平台和抓手，按照“规划统筹、政府引导、企业主体、协会促进、政策配套、试点先行、整体推进”的思路，积极推进绿色矿山试点工作，树立了一批开采方式科学化、资源利用高效化、企业管理规范化、生产工艺环保化、矿山环境生态化的先进典型，绿色矿山建设工作取得初步成效。

　　到目前我们在全国遴选确定了四批共661家国家级绿色矿山试点单位,这些试点单位分布在全国29个省、市、自治区，涉及油气、煤炭、有色、冶金、黄金、化工、建材、非金属等行业。其中第一批、第二批220家试点矿山按照各自绿色矿山建设规划的目标任务，大部分已经完成了3年试点建设任务，近期规划司委托中国矿业联合会会同省级国土资源主管部门和各省矿业协会对这些试点建设进展情况进行了评估。经评估，北京水泥厂有限责任公司凤山矿、首钢水厂铁矿、同煤大唐塔山煤矿等187家试点单位完成绿色矿山建设规划确定的目标任务，达到国家级绿色矿山基本条件，评估结果于9月初正式向社会进行了公告。

　　而且在以上绿色矿山试点推进和建设过程中，涌现了一批可复制、可推广的典型模式，彰显了示范引领作用。一是绿色开采模式，例如以山东新汶、铜陵有色、开阳磷矿为代表，探索完善了井下充填绿色开采模式，这种采矿模式既可以提高资源的利用效率，同时也大幅度减少废弃矿石和尾矿的自然排放；二是矿山复垦和节约用地模式，例如以广西平果铝、神华准格尔煤矿为代表，探索形成的采矿用地的新模式；三是矿地和谐模式，如以云南磷矿、陕西安塞油田、司家营铁矿等为代表，建立了“开一方资源，惠一方百姓，促一方发展”矿地和谐模式；四是矿山遗迹多功能用途开发模式，如四川嘉阳矿山将博物馆、采矿遗迹、尾矿库、塌陷复垦绿化区等有机融合，建设成为工矿旅游景观；五是绿色管理创新模式，如一些企业将绿色矿山试点内容融入企业的常态化管理之中，通过创新发展提高企业的市场竞争力，在目前矿价大跌之下，仍然还具较大的盈利水平；六是绿色金融模式，以招金、紫金为代表，吸收社会资金共同促进绿色发展，在矿山节能减排、信息化、智能化方面探索了绿色投入和绿色产出的新机制。

　　这些绿色矿山的典型，向社会彰显了矿山企业正面形象，起到了很好的示范和带动作用，在社会上产生了积极的影响，已成为体现矿山企业经营管理综合水平的重要品牌，以及转型升级、融资上市和走出海外的绿色标签。同时，通过这些试点建设，进一步探索了绿色矿山建设的基本方法，完善了绿色矿山建设的相关制度和考核指标，为全面开展绿色矿山建设积累了有益的经验。

　　鞠建华表示，近些年绿色矿山建设成效明显。他说各试点单位紧密围绕矿业转型升级和绿色发展的总体要求，严格对照国家级绿色矿山基本条件，大胆创新、规范管理、科学运营，在降本增效、节约资源、改善环境，以及推进矿地和谐等方面取得了显著成效，主要体现在以下几个方面：

　　一是凝聚了发展共识，成为行业自觉行动。“绿色矿山、绿色矿业”已成为矿业企业、行业协会、管理部门和新闻媒体关于未来矿业发展的共同语言。各方面一致认为，发展绿色矿业、建设绿色矿山符合中央和时代发展要求，契合矿业形势，顺应社会期盼，这是适应特殊资源国情和特定发展阶段的现实选择，是生态文明建设的必然要求，是落实国土资源管理新定位的重要举措和途径。矿业企业认为，发展绿色矿业是企业履行责任、谋求自身可持续发展、主动适应经济发展新常态的必然选择。许多矿山企业从最初的“要我建”转变为“我要建”，积极投身于绿色矿山的探索实践工作中，自觉承担起节约集约利用资源、节能减排、环境重建、带动地方经济社会发展的责任，树立了矿山企业的正面形象。

　　二是采选工艺水平显著提高，促进了资源高效利用。采矿环节，充填开采技术已被煤炭、有色等试点矿山企业成熟运用，极大提高了矿石的开采回采率，大幅度减少了尾矿、废石等工业固体废弃物的排放，部分矿山甚至实现了生产过程中无废石出井和尾矿零排放，减少工业占地并降低了对周边环境的扰动。选矿环节，各试点单位普遍加强对共伴生、低品位和尾矿中有用资源的综合利用技术攻关，实现了资源的节约与综合利用，取得了很好的经济效益。如内蒙古黄岗铁矿，通过科技创新实现对共伴生矿以及尾矿中钨、锡的综合利用，实现了综合盈利。同时，试点矿山的矿井水、选矿废水的循环利用效率均有很大程度提高，循环利用率在80%以上，部分企业实现了废水零排放。

　　三是实现生态环境同步治理与修复，矿区环境面貌焕然一新。试点单位高度重视矿区生态环境保护与治理，在绿色矿山建设规划实施过程中，安排了专项资金，用于土地复垦、矿山复绿、尾矿库治理、植被修复等生态环境治理再造项目，部分生态脆弱区，因矿产资源的开发，矿区周边生态环境有了明显改善。如神华集团上湾煤矿、黑岱沟煤矿坚持边开采边治理，矿区及周边植被覆盖率由开发前的11%提高到目前的62%以上。从此次评估情况看，矿区土地复垦率平均达到95%左右，较试点单位建设之前提高了近5个百分点。

　　四是创新矿山运营模式，现代化矿山建设稳步推进。90%以上的试点单位采用信息网络技术、智能控制技术，建设数字化智能矿山，实现矿山企业经营、生产决策、安全生产管理和设备控制的信息化管理，提高了企业的劳动生产效率，降低了企业的生产经营成本，树立了现代化矿山的良好形象。如辽宁抚顺傲牛铁矿通过数字化矿山建设，实现生产流程自动化、成本控制实时化的精细化管理，降低企业生产成本，在矿产品价格走低的情况下，仍然能保持一定的利润。

　　五是全面履行社会责任，实现资源开发惠民利民。试点单位在自身发展的同时，重视与地方建设的密切融合。一是积极缴纳完成各项税费义务，为地方财政增加财力作出贡献；二是为地方提供尽可能多的就业岗位，开展就业技能培训，提高了当地居民的就业能力，促进社会和谐稳定；三是结合当地的实际情况，通过项目合作的方式，支持矿区周边群众发展种植业等，支持基础设施和民生工程的建设及生产生活环境的改善，切实提高了当地群众生活水平和质量。

　　国土资源部环境司副司长熊自力、澳大利亚西澳洲地质调查局执行董事瑞克·罗杰森、西南能矿集团股份公司董事长李在文、福建金东矿业集团公司总工程师肖晓牛、浙江新开元公司总经理姚绍武、金诚同达律师事务所顾问吴永高、马克菲尔环境工程技术公司总监徐进等政府管理部门、绿色矿山企业、绿色矿山服务机构等与现场近300名听众围绕绿色矿山建设话题展进行了建设性对话。