塔吉克斯坦共和国 (Республика Таджикистан)
国家概况
一、地理
塔吉克斯坦共和国位于中亚地区东南部，西部与乌兹别克斯坦毗邻，北部与吉尔吉斯斯坦为邻，南部与阿富汗和巴基斯坦相连，东部同中国新疆维吾尔自治区克孜勒苏柯尔克孜自治州和喀什地区接壤。国土面积为14.31万平方千米，是中亚国家中面积最小的内陆国。境内多山，约占国土面积的93%，有“高山国”之称 。
全国分为3州1区和1个直辖市：索格特州、哈特隆州、戈尔诺 - 巴达赫尚州、中央直属区和杜尚别市。
－首都：杜尚别
－人口：816万人（按2014年1月1日）
－国语： 塔吉克语（俄语为族际交流语言）
二、自然资源
[矿产资源] 塔吉克斯坦经济基础薄弱，结构单一。塔吉克斯坦水利资源丰富，占整个中亚的一半左右，但开发量不足10%。矿产资源丰富，己探明有铅锌、铋、钼、钨、锑、锶、金、银、锡、铜等，其中有30多处金矿，总储量超过600吨；银矿多为与铅、锌伴生矿，储量10万吨；锑储量据世界第三。
[水资源] 塔吉克斯坦的水力资源可观。喀拉湖最大，为盐湖，面积380平方千米，最大深度为240米，海拔3965米。平均而言，塔吉克斯坦河网密度约为0.6 km/km2。这表明，塔吉克斯坦共和国有取之不尽，用之不竭的水电。
[煤] 原苏联时期塔吉克斯坦的煤炭主要依靠其他加盟共和国供应，境内只开采了两个煤矿。一是北部的舒拉博煤田，储量1.42亿吨。一是西部的泛-亚格诺布地堑的褐煤煤田，规模较大（年开采量曾达到100万吨）。塔吉克斯坦的煤资源质量较高，储量较丰富，在中亚占据一定地位。在2013年在塔吉克斯坦煤炭产量增加25％至518000吨。
[金属矿产] 塔吉克斯坦金属矿产资源丰富，目前已发现70多种矿产，查明400多个矿床。主要矿产包括铝、铅、金、银、铁、锑、汞、铝、钨、稀有金属及宝石和大理石等。塔吉克斯坦大部分地区尚未系统详细填图。目前正在开发的有60多个矿床，约占全国已勘探矿床总数的15%。铝是塔吉克斯坦换取外汇的主要矿产品。
[金] 塔吉克斯坦矿产资源丰富，种类全、储量大。其中金矿矿藏有30多处，总储量超过600吨。泽拉夫尚是塔吉克斯坦目前最大的金矿企业，为中国和塔吉克斯坦合资。在2013年，塔吉克斯坦的黄金产量达2674.4公斤。在2013年塔吉克斯坦出口973.87公斤黄金。
[银] 塔吉克斯坦白银储量在中亚国家中占第一位，而且大多数白银矿床内伴生有铅矿或铅锌矿。已探明的银矿床主要位于塔吉克斯坦北部，即阿尔泰—托普坎矿区和卡拉马扎尔矿区一带，该地区各类采矿企业密布，如阿德拉斯曼采矿场，其地下的银矿藏量丰富。在2013年塔吉克斯坦白银产量为1832公斤。几乎所有的白银都用于出口。
[石油和天然气] 塔吉克斯坦是中亚最缺油气的国家。其石油、天然气均严重依赖进口，进口依赖程度均高达95%以上。塔吉克斯坦的探明石油储量为1200万桶，主要分布于费尔干纳盆地西部和塔吉克盆地。
塔吉克斯坦拥有2000亿立方英尺的天然气储量。天然气主要在杜尚别地区。从乌兹别克斯坦有一条至塔吉克斯坦首府杜尚别并进一步到北方的管线。塔乌两国政府签订了协议，塔吉克斯坦通过允许乌兹别克斯坦使用经过塔吉克斯坦北部的铁路运输走廊及天然气管线以换取天然气供应。
三、气候情况
塔吉克斯坦属温带大陆性气候，气温变化明显，温差较大，帕尔米地区冬季塞冷，终年积雪，就是盛夏气温也只有10℃.而位于西部的首都杜尚别则有太阳城之称，夏季气温高达45-48℃，地面直射温度达60℃以上。平均气温1月为 -1℃至 -3℃，7月为27-30℃。冬、春两季雨雪较多，夏、秋两季干燥少雨，年降水量150-700毫米。
四、经济概述
2013年国内生产总值（GDP）超过850亿美元，同比增长7.4%。
塔吉克斯坦国内生产总值的49.6%来自该国移民从其他国家（主要从俄罗斯）的汇款，2013年总汇款额为42亿美元，同比增长12%。
统计署的数据显示，2013年塔吉克斯坦消费领域的通货膨胀率为3.7%。2012年通货膨胀率为6.4%，与前两年前相比这是最低的。
塔吉克财政部预测未来3年经济将保持7%的增长速度，其中2014年GDP增长7.4%，2015年预计增长7.6%，2016年预计增长7.7%。塔经济增长主要依靠工业、农业和固定资产投资等领域的不断增长。未来3年塔通胀率将有所下降，2014年塔消费价格指数为7.5%，2015年将为7%，2016年将为6%。2013年失业率为10,8%。
（一）国家财政
2013年上半年塔内债规模为27.45亿索莫尼（约合5.77亿美元），占同期塔GDP总额的6.5%。
塔吉克斯坦2013年上半年外债余额为21.33亿美元，占GDP的25.3%，比年初减少3600万美元。而塔年初的外债余额为21.69亿美元，占GDP的28.5%。塔上半年共偿还外债本金5684万美元，利息1518万美元。塔最主要的贷款国家和机构为中国、世行、亚行、欧盟等。
（二）工业
2013年塔工业保持增长态势，去年工业产值为99.36亿索莫尼（20.86亿美元），同比增长3.9%。 2012年同比增长了10.4%。
采矿产值为11.18亿索莫尼（大约2.32亿美元），同比增长43.6%。
电力，燃气及水生产和供应产值同比上涨5.2%；电生产产值174.8亿千瓦，同比增长0.9%。
加工业产量减少0.8%；棉花产量下降了17 ％ ，产量合计11.16万吨。
（三）农业
上半年塔农业产值为8.08亿美元，同比增长12.1%，其中种植业产值为4.19亿美元，同比增长18.3%，畜牧业产值为3.89亿美元，同比增长6.2%。上半年塔粮食生产47.92万吨，同比增长28.7%；土豆生产18.57万吨，同比增长14%；蔬菜生产28.26万吨，同比增长16.8%；水果生产5.28万吨，同比增长14.5%。上半年塔牛存栏数为205.06万头，同比增长2.4%，羊存栏数为497.66万头，同比增长3.5%
（四）外贸
2013年外贸入超为29.57亿美元（2012年外贸入超为24.188亿美元），外贸成交额同比增长2.9％，达52.848亿美元。出口11.634亿美元，同比下降14.4%，进口41.213亿美元，同比增长9.1%。远海外贸易额去年为58.1%，前苏联体国家41.9%。外贸额与前苏联国家减少了4.2%，而远海外国家相反增长了8.6%。
去年11个月内中塔双边贸易额达16.72亿美元（增长1.1%），中方对塔方出口达15.86亿美元（增长2.3%），中方自塔方进口达8560万美元（下降16%）。
与此同时，俄罗斯对塔吉克斯坦出口增加6.7%，达到5.901亿美元，对塔吉克斯坦进口减少38.7%，为3250万美元。
（五）建筑业
塔吉克斯坦2013年上半年有30万平方米的住房投入使用。据塔房建部统计，在此期间投入使用的学校面积可解决2536名学生就学，投入使用的门诊可单班接待312名患者就诊，住院处增加100个床位。
（六）投资
根据国家统计局2013年塔吉克斯坦吸引外资总额为11.18亿美元，同比增长大于2.649亿美元。总投资额的66.27% （6.706亿美元）是企业的贷款、33.71% 是直接投资、0.2% 是证券投资。
据统计局信息，总直接投资48.7%是来自中国，主要投资领域：金融服务、勘探、工业、建筑业和技术设备的安装；23%是来自俄罗斯，主要领域为建筑业、通信、勘探、金融服务、医疗保健、工业；7.9％来自英国，主要领域为勘探和采矿、建筑业、煤矿、工业和金融服务；7％来自卡塔尔，主要领域为建筑业；3.4 ％来自土耳其，主要领域为发展航空运输领域；2.7%来自美国，主要领域为工业、医疗保健和金融服务；1.6%来自荷兰，主要领域没列出；1.3%来自伊朗，主要领域为贸易、食品工业、能源、建筑和金融服务。
按总的统计来说，去年塔吉克斯坦投资来自于27个国家，其中77家外国企业，同比增长31家外国企业和2个国家。
五、交通运输
根据塔吉克斯坦运输部部长介绍，2014年塔计划完成3.4亿美元的交通基础设施项目，交通领域内进行的基础设施的项目总额为5.7亿美元。
（一）公路
截至目前为止，塔境内公路全长约3万公里，其中属于交通部管辖只有1.4万公里，而29%道路铺上沥青。其他道路基本上是农村道路或工业车道。
国际公路大约3178公里，占道路总长度的23%，共和公路大约2120公里，占15%，地方公路大约8670公里，占62%。
塔吉克斯坦与中国无铁路相通，仅有一条口岸，即由中国卡拉苏口岸到塔阔勒买口岸。
（二）铁路
塔吉克斯坦进出口的运输50%以铁路运输。塔铁路分北、中、南3个部分，需经乌兹别克斯坦和土库曼斯坦实现连接，是原苏联中亚铁路网在塔境内的过境铁路。3短铁路，彼此独立，互不相联：1北方区段，位于索格德州，长109千米，为乌兹别克斯坦南部铁路的一部分，主要以石油过境运输为主，是塔铁路收入的主要来源；2中央区段，位于吉萨尔盆地，约100千米，从杜尚别至塔乌边境城市图尔松扎德，主要运送塔第一大进口产品铝矾土和第一大出口产品铝锭；3南方区段，位于哈特隆州，由3个部分组成。亚万－库尔干秋别（105千米）、库尔干秋别－塔乌边境德沙尔图兹（190千米）和库尔干秋别－库利亚布（132千米）。
铁路总长950.7千米，使用长度616.7千米，其中114千米已超期服役。
（三）航空
塔国内航空公司仅有一家，即国家航空公司。主要民用机场三个，都是国际机场，即杜尚别机场、胡占德机场和库里亚布机场。目前塔国开辟的主要航线包括：至独联体国家的定期国际航班：杜尚别至俄罗斯、哈萨克斯坦、吉尔吉斯等国；至独联体以外国家的定期或不定期国际航班：杜尚别至土耳其、德国、伊朗、阿联酋、印度、巴基斯坦、中国（杜尚别－乌鲁木齐，包机，不定期）、阿富汗等国。国内主要有杜尚别－胡占德定期航班，还有杜尚别至其他城市的不定期航班。
2012年11月在杜尚别开始新建国际机场的客运大楼，承包商是一家法国公司，项目总额为3900万欧元， 该项目的结束日期为2014年12月。
另一个是塔吉克斯坦第二大机场改造工程项目，是苦盏国际机场。项目总额为1400万美元。2013年4月塔吉克斯坦和欧洲复兴开发银行（ EBRD）签署了贷款协议，EBRD提供300万美元的贷款，其余款项由机场划拨。该机场改造项目除了重建跑道，还包括购买和安装各种新的照明系统 ，并且改造后将提高跑道安全性能 。
六、双边关系
中塔两国自1992年1月4日正式建立外交关系，建交22年来两国政治友好。1993年3月9日，中塔高层举行史上首次会晤。中华人民共和国主席杨尚昆同塔吉克斯坦共和国总统埃莫马利·拉赫蒙签署了《关于中华人民共和国和塔吉克斯坦共和国相互关系基本原则的联合声明》。
2000年7月，江泽民主席访塔吉克斯坦，与拉赫莫诺夫举行会谈时评价了两国之间经贸关系；2001年4月8日－11日，中塔经贸混委会第一次会议召开，双方探讨和解决了贸易、工程承包、对塔吉克斯坦无偿援助项目第一系列经贸问题。2001年9月朱镕基总理与塔吉克斯坦总理阿基洛夫在阿拉木图会晤，确定了上海合作组织合作框架性意见。2002年5月28日－29日上海组织成员国经贸部长会议在上海举行，确立了区域经济合作的方针和具体步骤。经贸部长第二次会晤于2003年9月5日－6日在吉尔吉斯斯坦首都比什凯克举行，进一步推动了上海合作组织内部区域经济合作和贸易投资便利化的发展。2003年5月28日在莫斯科举行的上海合作组织成员国元首第三次会议期间，胡锦涛与拉赫莫诺夫举行了会谈，为当今和未来的中塔经贸合作指明了方向。
2013年重大事件是塔吉克斯坦总统埃莫马利·拉赫蒙对华进行国事访问并同中国国家主席习近平签订《中华人民共和国和塔吉克斯坦共和国关于建立战略伙伴关系的联合宣言》；且中塔两国领导人就塔方参与中国天然气管道D线建设达成共识，是2013年中塔两国在经济合作领域里具有重大意义的事件之一。
2014年1月3日塔吉克斯坦驻华大使拉希德·阿利莫夫在举行的记者发布会上表示， 2014年中塔两国将继续深化战略伙伴关系。
塔吉克斯坦斯矿业投资
一、塔吉克斯坦货币
塔吉克斯坦货币是索莫尼（Somoni）。
塔吉克斯坦之前的货币是卢布，2000年10月30日起开始发行索莫尼。
汇率：1美元＝4.81索莫尼 (2014年3月18日)
二、投资市场准入
（一）投资主管部门
[塔吉克斯坦投资和国家财产管理委员会]( 以下称委员会] (Государственный комитет по инвестициям и управлению государственным имуществом Республики Таджикистан) 是塔吉克斯坦投资管理授权机关。2006年根据“关于完善塔吉克斯坦中央政府机构”法令委员会成立，承担原塔国家财产管理部的、协调外国援助中心的、原来的经济和贸易部的和金融部的有关投资领域的事业，以及原来塔政府的反垄断政策和支持企业局的有关企业支持的事业。因此，创建良好的投资环境和提高吸引外资数量、协调外部援助和支持企业的发展都属于委员会直接职能。
[经贸部外资管理局] （Министерство экономики и торговли Республики Таджикистан）负责调控政策和促进共和国投资的发展，以及协调政府机构执行这方面的行业事宜。
[塔吉克斯坦总统的完善投资环境咨询委员会]（Консультативный совет по улучшению инвестиционного климата при Президенте Республики Таджикистан）是塔吉克斯坦总统辖属的一个委员会，是“政府与私营部门沟通的平台”，由塔吉克斯坦政府和私营部门的代表组成。主要负责完善投资环境。
（二）矿业投资主管部门
[塔吉克斯坦能源和工业部]（简称地质总局）（Главное управление геологии при Правительстве Республики Таджикистан）是1938年6月28日成立，是中央职能部门。负责地学研究、矿产资源合理利用和再生产等领域的国家政策规定、管理和协调以及管理国家地下资源资金和地质信息等。地质总局机关由法规政策司、办公厅、证件管理司、地质司、可燃资源和放射性资源司、地质监控和地质信息司、水文地质和工程地质司、外联司、经济司、生产技术司、日常事务部、保密和档案部等组成。地质总局直属单位有8个，分别是：凯拉库姆综合地质队、马吉安地质勘探队、南塔吉克地址勘探队、南部水文地质队、南部地球物理勘探队、地质矿调队、帕米尔地质勘探队。
（三）投资行业的规定
塔吉克斯坦国一般投资法律包括“塔吉克斯坦共和国投资法” 和新颁布的2013年3月19日的“塔吉克斯坦共和国投资协议法”、2013年6月29日“塔吉克斯坦共和国外汇调节和外汇管制法”，“塔吉克斯坦共和国对外经贸活动法”, “塔吉克斯坦共和国税法”，“塔吉克斯坦共和国劳动法”，“外国公民权利法”，“保险活动法”等。
[鼓励行业]塔鼓励在以下行业进行投资：
－能源领域，主要是水电领域，利用塔的水利资源修建水利工程、修建输变电线；加快煤炭、石油天然气的勘探和开发；
－公路、隧道、桥梁的修建和建设；
－农业等领域仍为重点投资领域；
－铝锭、农产品的深加工；
[禁止行业]博彩业为外国投资禁止行业。
[限制行业]军工、金融、矿藏勘探、法律服务、航空等行业必须获得政府主管部门签发的许可证。
[外国投资主要规定及优惠政策]
为鼓励生产投资，塔吉克斯坦制定了以下优惠措施：商品生产领域建立的新企业，在正式注册后的12个月内免缴利润税，并自首次正式注册的第二年开始，在不低于法定最低注册资本的情况下，投资规模在50万美元以下，利润税免缴2年；投资规模在50万美元到200万美元之间，利润税免缴3年；投资规模在200万美元到500万美元之间，利润税免缴4年；如果投资规模超过500万美元，利润税缴5年。
（四）矿业权的权利内容
塔吉克斯坦矿业权包括探矿权和采矿权。探矿权也就是指授予探矿权人独占的、以勘探为目的的对土地的排他使用权。一般探矿权以探矿许可证形式授予，授权持证者以下权利：1允许持证者进入该地区并进行以勘探所有矿产为目的而使用土地；2以分析和实验为目的取样允许数量的矿种，包括用于实验和试销，但不可用于正常商业销售；3为该地区的勘探进行所有必须的或有益的工作；4在申请采矿权期间，可优先于任何人申请该勘探许可证之内任何土地的采矿权。采矿权指授予采矿权人土地的独占作用权以进行矿产开采，而且拥有从该块土地内合法开采一切矿产的权利。
采矿权一般以采矿租约形式授予租约持有者以下权利：1以开采和处理所有矿产为目的进入和占有矿权区；2从矿权区内开采和运出所有矿石和矿物；3开采地上或地下的矿产所必须的或有助于这种开采的作业或工作；4在该地建立加工厂，处理所有从开采作业中获得的矿产以及建立其他为处理矿石所需的设备；5从事所有与该地区进行开采处理作业所必须的或有益的其他事项。
三、税收体系及管理制度
根据现行塔政府颁布的税法规定，其税收体系划分主要有国税和地方税。
国税包括：
1）所得税（税率13％，最低率8%）；
2）盈利税（税率15%，而2015年会减少1%，成为14%，2017年将成为13%（减少2%）；
3）增值税（基本税率18%，而生产企业和餐馆营销，批发和零售贸易，采购、供应和建筑公司的税率减少了5%。此外，下列进口商品无需缴纳增值税：生产和技术设备和其配件；农业机械；药品、医疗及制药设备、医疗器具和其他商品根据塔政府公布的列表。供应或出口下列商品也免征增值税：贵金属和宝石、珠宝、原铝、金属精矿、可售矿石、黑色金属和有色金属和其他在塔生产的金属，棉花、棉纱和棉布，且生产儿童商品）；
4）消费税（与原税法规定一样，只是增加了新的税种—电力税为3%）；
5）社会税（保险公司25%，被保险人1%）；
6）自然资源税（新税种，但实际上只是包括了矿产使用税和水利使用税）；
7）公路使用税（2015年下降2倍，从现有的0.5%和2%到0.25%和1%，而2017年将取消此税）；
8）销售皮棉税和销售原铝税（税率10%和3%）。
地方税：
－车税；
－不动产税（包含土地税和不动产税）。
国税分为16大类，主要有自然人所得税、法人盈利税、增值税、消费税、社会税、土地税、矿藏开采税、公路使用税、简化系统税、农产品统一税、关税、国家税、棉纤和原铝销售税、企业收入最低税、加工品税、其它国家强制税。地方税分为4类，主要有不动产税、交通工具税、零售税、其它地方强制税。
四、与矿业投资有关的法律法规清单
塔吉克斯坦共和国宪法1994年11月6日(最新修订2003年6月22日)，Конституция Республики Таджикистан;
塔吉克斯坦共和国投资协法法2013年3月19日，Закон Республики Таджикистан «Об инвестиционном соглашении»;
塔吉克斯坦的外国投资法2007年5月12日，Закон Республики Таджикистан «Об инвестициях»;
塔吉克法对外国公民在塔吉克斯坦共和国的法律地位法1996年2月1日 （最新修订2012年7月3日），Закон Республики Таджикистан «О правовом положении иностранных граждан»；
塔吉克斯坦共和国民法典， Гражданский кодекс Республики Таджикистан;
塔吉克斯坦共和国税务代码2012年9月5日（最新修订2013年12月28日），Налоговый кодекс Республики Таджикистан;
塔吉克斯坦共和国海关法典 2003年12月3日（最新修订2013年12月28日），Таможенный кодекс Республики Таджикистан;
塔吉克斯坦共和国联合股份公司 2007年3月5日（最新修订2011年12月26日），Закон Республики Таджикистан «Об акционерных сообществах»;
塔吉克斯坦共和国关于自由经济区法 2011年3月25日，Закон Республики Таджикистан «О свободных экономических зонах»；
塔吉克斯坦共和国产品分成协议法2007年3月5日（最新修订2012年8月1日），Закон Республики Таджикистан «О соглашениях о разделе продукции»;
塔吉克斯坦共和国租让合同法2011年12月26日，Закон Республики Таджикистан «О концессиях»;
塔吉克斯坦共和国矿产资源法1994年7月20日（最新修订2013年12月28日），Закон Республики Таджикистан «О недрах»;
塔吉克斯坦共和国煤炭法2012年7月3日，Закон Республики Таджикистан «Об угле»;
塔吉克斯坦共和国关于公司合作伙伴关系法2012年12月28日，Закон Республики Таджикистан «О государственном частном партнерстве»;
塔吉克斯坦共和国国有资产私有化法1997年5月16日（最新修订2009年3月26日）， O приватизации государственной собственности Республики Таджикистан;
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