发表时间 :2014-10-14 14:55:50 来源:
舆情内容
大规模商业采矿活动在赞比亚已经存在了近百年,并将继续存在下去。这一行业在早年属于私营领域,在经过一段时间的国有化之后,又回归私营经济。截至目前,已有超过80亿美元投资进入赞矿业领域。其中一部分被用于更新和现代化原油矿区的基础设施和生产设备,但大部分还是被用于新矿的设立和原有矿区的扩张。这在西北省体现的最为明显,它如今被称为“新铜带省”。在大量投资的拉动下,年铜产量由2000年的25.7万吨增加到2013年的超过70万吨,预计2年内将超过100万吨,5-10年内将超过150万吨。下面将就矿业对赞经济和社会的贡献进行阐述。
一、对宏观经济的贡献
矿业对赞比亚和其他中低收入的矿业导向型国家经济贡献对比
项目 |
矿业对赞比亚贡献率 |
矿业对其他中地收入矿业导向型国家贡献率 |
外国直接投资 |
86% |
60 - 90% |
出口 |
80% |
30 - 60% |
政府财政收入 |
25%以上 |
3 – 20% |
国内生产总值 |
9% |
3 – 10% |
就业数量 |
1.7% |
1% |
数据来源:赞比亚税务局、赞比亚银行、赞中央统计局
二、矿业企业缴纳的各种税费
矿业部征收的有:申请费、许可证费、地区费、评估费、年度运营费、环保基金费及其他;
税务局国内税收部分:所得预扣税、特许经营税、公司所得税、增值税、预扣税、消费税、地产转移税、利润税、出口税等;
税务局关税部分:进口增值税、不可退还增值税、进出口关税、预付所得税及其他;
地区政府征税的有:年度商业费用、财产税等;
土地部征收的有:土地租金、注册费、准备金等;
财政部征收的有:赞比亚矿业联合公司(ZCCM)分红、定价费、ZCCM股权出售费用、ZCCM矿权转让费用等。
三、矿业企业的社会公益支出
2012年,莫帕尼(Mopani,投资3000万美元)、孔科拉(Konkola,投资2400万美元)、坎桑西(Kansanshi,投资1300万美元)、卢姆瓦那(Lumwana,投资200万美元)四大铜矿企业总共投资近7000万美元进行社会公益建设,占赞GDP的0.3%。这反映出了私营矿企高度的社会责任感。他们在所在社区运营了医院、健康诊所、中小学校等。对医疗和教育设施的建设运营在商业化的矿企中并不多见,这增加了矿企的运营成本和员工数量。
四、政府财政收入方面
2006年来政府从矿业获得的财政收入迅速增长。2008年以前,政府征收的矿业税收很低,每年低于10亿克瓦查;但尽管如此,2004年2.24亿克瓦查的矿业税收还是10倍于1999年的2200万克瓦查;2008年后,矿业税收大幅上升,至2012年已达66.2亿克瓦查。2012年,政府从矿企征收的税收和特许费用已超过政府税收总额的30%,占GDP的5.9%。
矿业税收短期内的迅速增加表明私有化对外来投资的强烈刺激作用,2008年来的矿产量和销售收入都大幅提高。而近期税务局的税制改革也提高了收税效率。
五、赞比亚矿业透明化
赞比亚推动了矿业透明化计划,通过制作透明度报告,公开矿企的收入和支出,增强采矿行业的透明度和可审计性。这份报告还将表明矿企对赞比亚经济的贡献度。2011年的报告表明,莫帕尼、孔科拉、坎桑西、卢姆瓦那、第一量子五家矿企支付了政府矿业税收的88%。
舆情来源:2014年7月29日《赞比亚每日邮报》
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