您当前的位置:首页>国内新闻 > 人物 > >详情

访中国矿业联合会地勘协会会长闫学义

发表时间 :2013-06-05 09:56:25 来源:


  成立近10年的中国矿业联合会地勘协会,充分发挥自律功能和行业平台优势,为找矿突破战略行动服好务,为优化地勘单位市场环境服好务,不仅连年赢得了中国矿联“先进协会”的称号,且赢得了广大地勘单位的赞许和好评。日前,记者采访了中国矿联地勘协会会长闫学义,对其务实做派和服务风范有了进一步了解和认识。
  强化行业自律 提升“地勘诚信”
  闫学义会长为南京大学地质系科班出身,原任中国冶金地质总局局长。作为山东淄博人的他,天南海北闯荡了40余年,如今两鬓花白,但依然乡音不改,言行举止仍是一副热情忠厚、敢作敢为的“山东汉子”模样。
  曾在34岁担纲野外队队长的他,对地质队、对地勘事业,有一种刻骨铭心的“地矿情结”,有一种矢志不渝的干事激情,有一种“舍我其谁”的服务追求。自担任地勘协会会长那天起,他就把发扬光大这个老“先进协会”的“服务品牌”视为了己任。
  据闫学义会长介绍,伴随地勘协会近些年不断拓展服务领域和提高服务质量,提升了业界和社会影响力。以2011年启动的全国地勘质量专项检查为例,不仅得到817家地勘单位的积极响应和大力配合,且自查覆盖面较广、反馈结果良好,共涉及7547个非财政地勘项目,自查结果评分优良率达92.3%。各省政府主管部门随之采取不同方式,组织658家地勘单位、1705个非财政地勘项目开展了质量互查工作,互查结果评分优良率达79.9%。
  在自查和互查的基础上,地勘协会又组织了上下协调联动的地勘质量全面抽查工作,充分征求各省国土资源主管部门的意见,在全国范围内选取了89家地勘单位作为抽查对象,成立了由国土资源部勘查司领导,地勘协会、地方主管部门和89位专家参加的28个检查组,分赴一线抽查了310个非财政出资地勘项目,抽查结果评分优良率达88.1%,这3项专项检查结果平均优良率达86.1%。
  从其自查、互查和抽查的严密程度来看,从其涉及的地域和范围来看,均堪称地勘协会的“服务之作”。对此项工作的意义和作用,闫学义会长在近期召开的地勘协会二届二次理事会上深有感触地说:“通过地质勘查质量检查,我们一是摸清了全国基本情况,非财政出资项目总体质量是好的、成果是真实可靠的;二是搭建了一个地勘单位的交流平台,提供了较为广泛的学习沟通机会,尤其对野外一线技术与管理人员掌控业界动态大有裨益;三是针对从勘查项目设计到具体实施、从原始地质资料与野外地质工作、从室内综合整理到编写地质报告的诸多问题,各级领导普遍提高了认识,认识到保障制度供给、构建质量诚信体系为当务之急。”
  诚然,通过地勘协会组织的全国质量大检查,有助于营造业界重视质量管理的良好氛围,有助于增强各级领导加大源头治理、惩戒弄虚作假、维护勘查秩序和树立诚信新风的责任感和使命感,更有助于扩大“地勘诚信”、“地勘品牌”的社会影响力。
  从“道生一、一生二、二生三,三生万物”的哲理来讲,像如此涉及之广、力度之大、着力提升行业自律意识的好事情,地勘协会年年都在做,且一年比一年做得好。闫学义会长他们所追求的正是由“服务之道”所派生的“行业自律之道”。
  助推分类改革 构建“地勘平台”
  闫学义会长说:“多年酝酿的地勘单位改革,一直牵动着人们的敏感心弦。自中央5号文件下发之后,如何密切关注国有地勘单位分类改革,这是国家层面的事,也是地勘协会扩大‘服务之道’的首要任务。我们作为政府部门与地勘单位之间的桥梁和纽带,自然要发挥上情下达、下情上报、他人不可代替的作用,致力于多方面、多层次的交流与沟通。”
  积极引导,广造声势。地勘协会利用各种会议和《中国地勘网》、《地勘协会会刊》等宣传阵地,热情报道地勘单位分类改革的信息和经验,引导业界针对中央及地方对公益一类、公益二类和经营类的需求容量,结合实际情况正确评估自我改革定位、谋划改革方向,以助推分类改革的有效实施,助推会员单位在思想上和行动上与中央精神和国土资源部部署保持高度一致。
  参与调研,助推改革。去年五六月间,国土资源部会同其他7个部委组成6个调研组,分赴19个省(区、市)、69家基层地勘单位,开展分类改革情况专题调研。此为贯彻落实中央5号文件的重要举措,八部委专题调研旨在梳理问题、总结经验、提出分类改革的总体思路,并出台多边支持政策来有力促进分类改革。为了争得话语权,地勘协会在参加第三组调研活动的同时,还参加了两次调研工作总结会议。
  典型引路,指导全局。积极作为、服务为先的地勘协会,按照八部委联合调研的总体框架,适时选择具有一定代表性的新疆地矿局、黑龙江地矿局开展调研工作,重点了解其内部驱动与外部环境相呼应的改革新机制。像新疆地矿局组建全局性投资平台,全力推进宝地矿业股改上市,已被自治区认定为“重点培育成长型企业”。该局还按照自治区公益性地质调查和战略性矿产勘查需要,着眼于组建一支人员精干、装备精良、规模适度的公益性地质调查队伍,并坚持“事企分离、总体设计、分类管理、稳步推进”的原则,全面实施和推进地勘单位改革。同时,为了避免“单兵突进”和“孤军作战”,上述两个地矿局均加强了与政府主管部门的交往沟通,进而创造良好的外部环境,争取各方面优惠政策和强有力支持。
  可以看出,地勘协会的“服务之道”和桥梁纽带作用,已得到政府部门的认可和肯定,得到广大地勘单位的赞许和支持,从而迈入借势、造势、运势的服务佳境,迈入精诚服务、创新服务的康庄大道。
  彰显“百强印迹” 创造“地勘品牌”
  要说地勘协会最富影响力的“服务品牌”,当属首届中国百强地质队排序工作了。从2011年7月开始,至2013年4月12日媒体公示为止,历时1年零8个月,其间经历了多少个程序与环节?不妨听听闫学义会长掰开手指细数一遍:“百强排序有策划方案、制定规则、组建机构、征询意见、申报推荐、受理汇总环节,还有初步排序、确认排序、请示报批、结果公示等诸多环节。在这20个月的时间里,百强排序工作得到了国土资源部勘查司、中国矿联的大力支持与热心指导,得到了广大会员单位的高度重视和积极参与,且得到了社会同仁的密切关注和热心帮助。”
  从闫学义会长的介绍中看得出,作为一项创新色彩浓郁的开拓性工作,地勘协会为此付出了不少心血与努力。就其冠名而言,从“百强地质队评选表扬”到“百强地质队排序”,又从“中国百强地质队排序”到正式启用“首届中国百强地质队排序”的名称,一次次更迭,均打上了会议磋商、上级研究的印迹,我们就此“百强印迹”做一个回顾,可见业界的重视程度,可见地勘协会的“服务影响力”。
  “百强印迹”之一:评比程序缜密,基层反应热烈
  排序活动共得到53个局响应、201个地质队参加,会员单位代表面达7成以上。为了慎重起见,地勘协会精心准备了有关基础资料和百强标准文件,包括原始案卷、汇总表、综合索引表、分类索引表、《排序工作规则》和《排序工作方法》等。并于今年3月召开了确认委员会和指导委员会会议,对首届中国百强地质队排序初步结果进行咨询、指导、检查和审核,在获得这两个会议一致通过的前提下,将初步排序结果上报国土资源部。
  熟悉闫学义会长的人都知道,他做事一向认真,既恪守原则、按部就班,又大胆创新、善于沟通。这不,地勘协会于今年3月18日向中国矿联提出“关于首届中国百强地质队排序结果予以公示的请示”,经批复同意,同时在《中国国土资源报》、《中国矿业网》、《中国地勘网站》和《中国矿业报》上予以公示。当确认无任何举报和反映失实问题时,他们这才郑重地宣布公示结果有效,“中国百强”由此呱呱坠地、闪亮登场。
  “百强印迹”之二:突出地勘特色,客观公正为要
  排序范围具有公平性和客观性。首届中国百强地质队排序面向中国矿联地勘协会会员单位中具有固体矿产勘查资质和水文地质、工程地质、环境地质调查资质以及地球物理勘查资质、地球化学勘查资质、航空地质调查资质、地质钻(坑)探资质、测绘资质、岩土工程资质、建设工程资质,且具有法人资格的各类基层地质队和企业所属地勘单位。
  排序规则具有民主性和统一性。地勘协会认定排序规则为百强排序的准绳,所以在征求意见期间充分发扬民主、广泛征求意见,一旦修改定案,就要求会员单位、排序工作各级组织、各主要程序与主要环节都要共同遵守和执行,做到排序尺度统一、会员机会均等。
  组织机构具有权威性和代表性。共设立了11人组成的排序工作指导委员会、23人组成的排序工作确认委员会和15人组成的排序工作排序组,均按程序分兵把守、履职尽责。同时,聘请国土资源部两家媒体、北京长安律师事务所为支持单位。
  “百强印迹”之三:突出地勘主业,引领中国百强
  排序分类具有可靠性和综合性。首届中国百强地质队排序以地质队主要经济指标为切入点,本着突出地勘主业、体现行业特色、数据真实可靠、便于排序操作的原则,设定以地质队主营业收入为主排序指标、找矿成果(社会服务成果)为副排序指标。排序分类则以中华人民共和国地质矿产行业标准分成3个类别:一为矿产勘查类,主要适用于从事固体矿产勘查的综合性质的地质队、承担矿产勘查项目的区调队以及实行勘查开发一体化的地质队等;二为水工环类,主要适用于从事水文地质、工程地质、环境地质及地质灾害防治与治理的地质队等;三为专业勘查技术服务类,主要适用于从事岩土工程、建设工程、地理信息、物化探勘查、航空地质、地质钻探的地质队等。
  排序入围具有示范性和引领性。此次百强排序,地勘协会按照类别地质队50%左右的比例,不仅将主营业收入从高到低、200万元差距为一个档次排序,且以其找矿成果或社会服务成果为副排序指标进行排序,最终取矿产勘查类排序取前74名、水工环类排序取前13名、专业勘查技术服务类排序取前13名,共有100家地质队入围“中国百强”。
  谈到首届“中国百强地质队”排序工作的圆满结束,闫学义会长欣然称道:“这是地勘协会发挥自治功能和行业平台优势,为广大会员单位所做的一件大实事、大好事,是地勘协会忠诚服务于地勘业、服务于找矿突破战略行动的最好体现。她作为一项十分有益的尝试,不仅填补了地勘业排序的空白、树立了‘地勘品牌’,亦为扩大地勘业的社会影响力、提升核心竞争力创造了有利条件。”
  就这样,经过20个月的孕育,业界终于迎来了“百强品牌”的诞生,在实施地质找矿突破战略行动的今天,她无疑具有划时代的历史意义。而“地勘诚信”、“地勘平台”、“地勘品牌”的接连诞生,让人们对以“服务之道”赢取天下的地勘协会,有了更深更新的认识与认可。伴随地勘业的改革与发展,相信会有更多的地勘单位昂首挺胸地迈上“中国百强”的领奖台,迈上“地质先行”、资源保障的“美丽中国”大舞台!

联系我们


电话

010-66557688


地址

北京市朝阳区安定门外小关东里10号院东楼


邮箱

qjz@CHINAMINING.ORG.CN


邮编

100029


传真

010-66557688

社交媒体

中国矿业网

中国矿业联合会

电话: 010-66557667/7663/7666

传真: 010-66557666

邮件: qjz@chinamining.org.cn

版权所有 中国矿业网(中国矿业联合会主办) Since 1999

有任何建议或意见请发邮件给我们 PUB@CHINAMINING.ORG.CN

中国矿业联合会 技术支持:010-66557695 信息服务:010-66557688

京ICP备13015461号-2 企业邮局

京公网安备 11010502045494号