为深入贯彻落实习近平总书记视察北京的系列重要讲话和对北京工作的重要指示精神，坚持抓住疏解非首都功能这个“牛鼻子”，全力保障北京市“四个中心”建设，谋划首都矿业发展新格局，北京市规划和自然资源委员会编制完成了《北京市矿产资源总体规划（2021-2025年）（草案）》（以下简称《规划》）。近日，该《规划》在市规划自然资源委网站向社会公示，听取公众意见，公示期为30天。

　　突出首都矿产资源勘查开发利用与保护特色

　　《规划》全面贯彻落实《北京城市总体规划（2016年-2035年）》和《中共北京市委关于制定北京市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》要求，围绕建设国际一流和谐宜居之都的发展目标，立足首都矿产资源禀赋、开发利用与保护等基本特征，把生态文明作为重要标杆，加快转变自然资源利用方式，持续推进首都矿业结构优化。结合“十三五”期间矿产资源规划实施情况和首都矿产资源开发利用的实际情况，规划期末，北京市固体矿山企业全部退出，规划重点以矿山生态修复为主，随着矿泉水资源的逐步退出，地热资源将成为首都矿产资源开发利用最为重要的矿种，基础地质调查对城市建设具有重要的支撑作用，由此确定了《规划》的三大规划任务和目标，即从基础地质调查、地热资源勘查开发利用和矿山生态修复入手，构建符合首都城市发展实际的绿色、和谐、高效、安全的首都矿业新格局。

　　强化矿产资源勘查开发保护总体布局

　　为促进矿产资源勘查开发与保护工作的精准施策，本《规划》以“一核一主一副、两轴多点一区”的城市空间结构为轴，统筹市域内不同地区功能定位和资源环境条件，优化首都矿产资源勘查开发保护布局与结构，明确了重要矿种勘查开发方向，即引导全市范围内固体矿产和矿泉水矿业企业有序退出，推动重要功能区深层地热资源和浅层地热能资源的勘查开发和利用，禁止新增其它矿产勘查开采审批，降低碳排放强度，持续提升矿产资源勘查开发利用对首都城市建设的地质支撑作用。

　　拓展首都城市开发建设的深度和广度

　　立足首都城市战略定位，着眼新的历史时期首都发展的新要求、新期待，以服务首都城市地质安全、生态环境安全为核心，以提高首都人民生活质量为出发点，充分发挥地质工作的基础性、先行性和支撑性作用。对接城市建设发展空间结构布局，统筹地上地下空间安全，开展基础地质调查，提升首都空间容量，不断增强地质公共服务保障能力，保证城市运行地质安全，为城市发展和生态文明建设提供基础支撑和安全保障。

　　以能源利用结构转型为契机助力“双碳”目标实现

　　首都经济社会绿色化、低碳化转型不断推进，深挖产业结构、能源结构和功能结构调整节能减排潜力，《规划》严守生态保护红线、永久基本农田保护红线，突出了首都矿产资源开发利用特色。结合北京市现行深层地热资源管理政策，《规划》明确深层地热资源勘查开发利用方向，以深层地热资源矿业权设置为抓手，深入推进深层地热资源供暖利用转型；提高全市浅层地热能资源规模化利用水平，加大浅层地热能开发应用比重，以地热资源科技创新为引领，助推首都“双碳”目标愿景早日实现。

　　助推天蓝、水清、地绿的美丽北京建设

　　《规划》突出生态优先，坚持“绿水青山就是金山银山”的绿色发展观和“山水林田湖草是生命共同体”的整体系统观，全面实施首都矿山生态修复，转变矿山修复理念，探索矿山修复的新模式，促进矿山转型升级与再利用，以全面提升北京生态环境质量、促进资源永续利用为根本目标，持续改善生态环境质量，以矿山生态修复筑牢首都生态屏障，以矿山生态修复推动首都绿色发展，以矿山生态修复激发首都生态活力。

　　科学论证《规划》合理可行

　　为保障《规划》科学合理可行，编制了《北京市矿产资源总体规划（2021-2025年）环境影响报告书》（草案）（以下简称《报告书》）。《报告书》以改善环境质量和保障生态安全为目标，促进矿产资源勘查开发与生态环境保护协调发展，论证《规划》生态环境合理性和环境效益；明确不良生态环境影响的减缓对策和措施，提出规划优化调整建议、环境保护建议和管控要求，为规划决策和规划实施过程中的生态环境管理提供依据。（北京规划自然资源）