贵州盘江投资控股集团上半年的日子不太好过，他们自称到了罕见的困难局面。
　　上半年，该集团原煤产量558万吨，同比下降40.6%，煤炭综合售价同比下降103元/吨，其中冶炼精煤价格下降255元/吨，近期钢铁企业要求再降100元/吨。
　　该集团煤炭产业上半年销售收入同比下降38%，利润减少12.4亿元，十年来首次出现亏损。同时，职工收入大幅下降，上半年平均工资同比下降12.3%，其中盘南煤炭公司降幅达27%。效益下滑已导致该集团管理人员流失，采掘工、技术工种招工困难。
　　这种情况下，企业税费负担依然很重，地方税费有增无减。2012年该集团吨煤税费138元，今年上半年吨煤税费达到176元，上缴税费占销售收入的28.7%。
　　“尤其是煤炭价格调节基金，无论怎么呼吁取消，现在还在征收，每吨20元至50元。这进一步加重了我们的税费负担。”该集团一位负责人在2013年上半年煤炭经济运行分析座谈会上说。
　　该负责人说，西南地区煤炭市场供大于求、价格低迷的严峻形势，将会持续很长时间，煤炭企业只有加强内部管理，增强企业竞争力，才能度过“寒冬”。同时，强烈呼吁取消煤炭价格调节基金及其他不合理收费，切实减轻煤炭企业税费负担。
　　有此诉求的不仅盘江投资控股集团一家。
　　煤炭企业中首屈一指的民营企业伊泰集团上半年煤炭销量2987万吨，同比减少30.3%，地销煤价格同比下降18.2%，外销煤价格同比下降12.5%，利润同比下降56.8%。
　　在2013年上半年煤炭经济运行分析座谈会上，伊泰集团的第一条建议也是取消煤炭价格调节基金。
　　该集团一位负责人称，现在煤价持续下降，销售量大幅缩水，其所在的内蒙古自治区，煤炭价格调节基金还在按15元/吨收取，大量挤占了企业的利润空间。
　　山东邹城是兖矿集团本部所在地。近期有新闻报道该市的价格调节基金收取工作。“上半年邹城市物价局创新工作思路，加大工作落实力度，扩大宣传，积极协调，不断强化工作措施，实现了价格调节基金征收工作‘双过半’。”新闻中称，上半年该市在煤炭行业征收价格调节基金7774万元。而同期山东省内近一半矿井亏损，兖矿集团整体亏损。
　　据山东省煤炭工业局一位负责人介绍，兖矿集团2012年向济宁市缴纳煤炭价格调节基金14.45亿元。
　　《价格法》规定：“政府可以建立重要商品储备制度，设立价格调节基金，调控价格，稳定市场。”居民重要生活必需品价格大幅上涨，导致基本生活受到影响，价格调节基金可对低收入群体给予适当补贴。
　　尽管取消煤炭价格调节基金的呼吁早就有，也有些部委一直不赞成收取价格调节基金，但前几年煤价持续上涨时，地方政府列出不少“正当理由”。最多时有16个省（自治区、直辖市）设立了煤炭价格调节基金。
　　去年以来，考虑到煤炭企业的实际负担，陕西、重庆等地已取消煤炭价格调节基金，也有的省缓征该基金。但开征该基金的大部分地方并没有明确是否取消。
　　煤价持续下跌，很多煤炭企业出现了经营困难。与煤炭关联最密切的电力行业今年经营业绩普遍向好，煤电行业在“冰火两重天”中互换了角色。
　　煤炭库存攀升，价格大幅下跌，下游行业因此受益。煤炭价格调节基金有什么理由继续存在？还需要调什么呢？
　　2011年底，秦皇岛港5500大卡/千克动力煤价格达到800元/吨时，国家发改委下发了《关于加强发电用煤价格调控的通知》。通知内容中，落到实处的是对煤炭的限价。时至今日，秦皇岛港5500大卡/千克动力煤价格跌至600元/吨以下，跌破了煤炭企业的平均盈亏点，同一通知中全面清理整顿涉煤基金和收费的内容却几乎变成了一纸空文。