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税收大数据透出经济发展新亮点——专访国家税务总局党委书记、局长王军

2020-08-13 14:52:43   来源:新华财经

  今年以来,税务部门坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署,及时全面落实落细减税降费政策措施。上半年,全国累计新增减税降费15045亿元。
  税收大数据透出经济发展哪些新亮点?记者专访了国家税务总局党委书记、局长王军。
  三快一严!确保减税降费红包直接落到企业
  问:税务部门落实减税降费政策情况如何?采取哪些措施确保政策直达基层、直接惠及市场主体?
  答:我们把及时全面落实党中央、国务院减税降费的决策部署作为一项重大政治任务,层层压实责任,设法克服困难,确保直接惠及市场主体。具体有四个特点,即“三快一严”:
  一是政策落地快。每次参与政策制定过程中,我们都同步研究征管配套办法、预调信息系统;政策出台后,征管和信息化保障第一时间直达基层税务机关,确保政策好操作、快落地。
  二是辅导培训快。第一时间开设“云课堂”对税务人、纳税人、缴费人进行“一竿子到底”的直达辅导培训,一轮不行就二轮,二轮不行就三轮。同时,通过税务网站、微信、12366服务热线等解读政策、回应关切。
  三是操作过程快。通过简化办税环节、简便操作程序、精简报送资料,让纳税人缴费人享受优惠政策更快捷;通过完善电子税务局网上申报功能,让纳税人缴费人“足不出户”直达享受政策优惠。
  四是考核监督严。实行最严格的绩效考评和监督问责,有效严防和及时查处各种不作为和乱作为事项,确保政策执行不遗漏、不走样。
  “一扩围两延期三助力”组合拳优化办税缴费服务
  问:税务部门在优化办税缴费服务方面采取了哪些实招硬招,来帮助纳税人、缴费人便捷办税缴费?
  答:疫情发生以来,税务部门统筹推进疫情防控和服务经济社会发展工作,打出了一套优化办税缴费服务的“组合拳”。概括来说,就是“一扩围两延期三助力”。
  “一扩围”,即扩大网上办、自助办、邮寄送、线上答的“非接触式”办税缴费范围,为纳税人缴费人提供安全方便快捷的服务:目前,“网上办”事项已达197个,覆盖了办税缴费的主要领域;全国8000多个办税大厅设置了近4万台办税缴费自助设备;上半年为68%的纳税人提供了邮寄配送等办理发票业务的服务,同比提高了近20个百分点;上半年12366纳税服务热线共解答问题2300多万个,同比增长了21%。
  “两延期”,即依法延长纳税申报期限、依法延期缴纳税款,缓解纳税人缴费人资金困难。今年2月份,在全国范围内两次延长纳税申报期限,3月、4月、5月份又分别延长了当月的纳税申报期限。
  “三助力”,即助力小微企业融资贷款、助力外贸企业发展、助力市场主体复工复产,切实帮扶企业纾困解难。
  在助力小微企业融资贷款方面,税务部门和银保监部门联合推出“税银互动”,今年上半年全国小微企业获得“税银互动”贷款总额近5000亿元,同比增长60%以上。
  在助力外贸企业发展方面:一方面,不断扩大无纸化退税申报范围;另一方面,加快出口退税办理进度。目前,全国退税无纸化申报企业户数已占申报企业总数的93%,申报退(免)税额占比已达96%。
  在助力市场主体复工复产方面,税务部门利用增值税发票大数据开发了“全国纳税人供应链查询系统”,便利企业实现“购产销”对接。从实际效果看,仅在湖北省启动企业复工复产的头两个月里,就促成企业按市场化原则成交项目6822个,成交金额118亿元。
  减税降费激发市场主体活力 增强企业发展后劲
  问:今年上半年,减税降费在助力市场主体发展方面发挥了哪些作用?
  答:减税降费政策有序有力落地,尤其体现在激发市场主体活力、增强企业发展后劲上。
  先就激发市场主体活力而言,我用两组数据加以说明:一是10万户重点税源企业数据显示,上半年每百元营业收入税费负担同比又下降了0.65元。国家统计局最新公布的数据表明,6月份全国规模以上工业企业实现利润同比增长11.5%,不言而喻,这其中有相当一部分的因素,是减税降费效果直接或间接的转换。二是全国5000多万户小规模纳税人,免征增值税的约占92%,余下8%左右缴纳增值税的440万户纳税人征收率又从3%降为1%(其中湖北省免征)。这在很大程度上激发了创业积极性,二季度全国办理过涉税事项的新增市场主体,主要是小微企业和个体户,同比增长7.1%。
  再拿增添企业发展后劲来说,我也用两组数据来加以说明:一是二季度全国享受研发费用加计扣除政策的33万户企业购进高技术设备和服务同比增长22.3%,在疫情冲击中持续加大科技投入,推动销售收入同比增长4.8%,高于全国平均水平8.9个百分点。二是6月末增值税一般纳税人同比新增10.9%,也就是说,有106万户企业“由小变大”或为新办的年销售收入500万元以上的企业。其中,二季度就有37万户。
  税收大数据透出经济发展新亮点
  问:当前税收数据反映出哪些经济发展的亮点?
  答:通过发票大数据分析发现,上半年经济发展有四个亮点:
  亮点一:企业销售稳步回升。2月10日以来,全国企业复工复产复销逐周稳步回升向好。2月24日至28日,全国企业销售收入环比上周提升了21.5个百分点,三周内上升了35.1个百分点,恢复至去年同期水平的75.8%。5月11日,全国企业销售收入已达到去年水平,6、7两个月份同比增长均为10%左右。
  亮点二:制造业恢复较快。一季度受疫情影响大,销售收入同比下降了21.3%,但二季度同比增长8%。7月份同比增长为10.7%,环比6月份提高2.4个百分点,快于全部企业平均水平0.9个百分点。
  亮点三:新动能加速成长。一季度,高技术产业销售收入同比下降8.3%,二季度同比大幅增长21.7%。7月份,同比增长21.3%。
  亮点四:投资回升渐加力。税务总局服务和管理的年纳税额1亿元以上的2050户大型企业集团数据显示:二季度企业新增固定资产同比增长15%。
  下半年,基层财政收支矛盾较大,各级税务部门务必要确保该减的减到位、该免的免到位、该降的降到位、该延的延到位、该缓的缓到位、该退的退到位;即使组织收入压力再大,也必须坚守不收“过头税费”的底线。对违反者,发现一起严肃查处一起。

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