根据意见，湖北省将停止审批新的煤矿探矿权，停止核准新建煤矿项目、新增产能的技术改造项目；2018年年底前关闭退出包括9万吨/年及以下的煤矿；不符合安全、技术、环保、质量等条件的煤矿；长期停工停产、连年亏损、资不抵债、没有生存能力和发展潜力的“僵尸企业”。同时，意见鼓励有条件的产煤市（州）煤矿整体关闭退出。

　　其中，对保障民生用煤的煤矿推迟关闭退出。对高山运输困难地区，确因承担群众生产生活用煤保障任务，且符合安全、技术、环保、质量等条件的煤矿，作为应急和保障煤矿，按照“破立结合，先立后破”的原则，推迟到替代能源建成后关闭退出。

　　意见提出，各地要按照“用得上、用得起、用得好”的总体要求，立足资源状况，宜煤则煤、宜电则电、宜气则气，落实好资源和运力，加快替代能源项目建设，确保在5年时间内完成替代能源建设，保障山区群众生产生活用能需求。同时，各地要因地制宜编制好关闭退出煤矿及其周边地区转型发展规划，引导关闭退出煤矿企业转型发展，职工就地就近转岗。

　　此外，充分发挥奖补资金对煤矿关闭退出的支持作用。中央奖补资金用于关闭退出煤矿的职工安置。省级和各地设立的专项奖补资金、产能置换指标交易资金等，在确保职工安置的前提下，可用于债务化解和转型发展等。2018年以后关闭退出的煤矿，省级财政原则上不再安排奖补资金。

　　支持退出煤矿用好存量土地，促进矿区土地再开发利用。划拨用地可依法转让或由当地政府收回，当地政府收回原划拨土地使用权后的出让收入，可按规定通过预算安排用于支付关闭退出煤矿企业职工安置费用。对用地手续完备的腾让土地，转产为生产性服务业等国家鼓励发展行业的，可在5年内继续按原用途和土地权利类型使用。依据国家相关产业政策，积极支持有条件的关闭退出煤矿利用废弃的场所发展现代农业、休闲产业等项目。