矿业权登记：勘查和采矿许可证登记数量持续下降

　　截至2015年三季度末，全国登记勘查许可证29103个，登记面积为568856.02平方千米，同比分别下降6.5%和10.2%。登记采矿许可证75641个，同比下降11.2%；登记面积103592.87平方千米，同比下降1%，设计生产规模146.28亿吨/年，同比下降0.6%。

　　34种重要矿产登记勘查许可证24939个，同比减少7.5%，占全国总数的85.7%，登记面积496885.42平方千米，同比减少10.2%，占全国的87.4%。其中，数量前五位矿种分别是金矿（6641个）、铜矿（5887个）、铅矿（3190个）、铁矿（3000个）和煤炭（1848个）。

　　34种重要矿产登记采矿许可证20450个，同比减少8.5%，占全国总数的27.1%，登记面积88067.76平方千米，同比下降0.3%，占全国的85.1%，生产规模66.39亿吨/年，同比增加1.3%，占全国的45.4%。其中，数量前五位矿种分别是煤炭（9707个）、铁矿（3576个）、金矿（1384个）、地热（941个）和铅矿（876个）。

　　矿业权出让：探矿权出让数量和出让价款同比均下降，采矿权出让数量和出让价款同比均增加

　　2015年前三季度，全国共出让探矿权705个，同比下降24.0%；出让面积20369.12平方千米，同比下降2.3%，出让价款10.87亿元，同比下降45.1%。全国出让采矿权1782个，同比增长17.9%；出让面积2127.7平方千米，同比增长115.0%；设计生产规模新立4.94亿吨/年，同比增长22.9%；出让价款72.39亿元，同比增长98.8%。

　　分矿种看，采矿权出让以砂石黏土类矿种为主，34种重要矿产出让同比探矿权下降、采矿权上升。34种重要矿产共出让探矿权517个，出让数量前5位的矿种分别是：金（159个）、铜（76个）、铁（63个）、地热（58个）、铅（46个），占总数的57.0%，同比减少26.8%。采矿权出让主要集中在砂石黏土类矿产，共1109个，占出让总数的62.3%，同比增长7.0%。34种重要矿种出让采矿权仅238个，占总出让数的13.4%，同比增加54.6%，出让数量前5位的矿种分别是地热（82个）、金（44个）、铁（37个）、煤（30个）、铅（10个）。

　　分地区看，西部地区出让矿业权数量仍占总量的大多数。东、中和西部出让的探矿权分别占总量的23.7%、26.2%和50.1%，同比东部占比上升了9.4个百分点，中部上升了4.8个百分点，西部下降了14.2个百分点。东、中和西部出让的采矿权分别占总量的14.2%、29.3%和56.5%，同比东部占比下降了3.3个百分点，中部下降了1.3个百分点，西部上升了4.6个百分点。

　　分出让方式看，采矿权招拍挂出让个数同比增长一成多。按现行规定，高风险矿种可以申请在先方式出让探矿权，以申请在先方式出让探矿权367个，同比下降了32.6%，占出让总量的52.1%，比上年同期下降6.6个百分点。扣除申请在先出让情形，探矿权招拍挂出让288个，同比下降16.8%，占招拍挂和协议出让合计数的85.2%，比上年同期下降5.2个百分点；协议出让50个，同比上升了35.2%，占招拍挂和协议出让合计数的14.8%，比上年同期增加5.2个百分点，主要涉及的矿种是：铁矿（12个）、铅矿（6个）、金矿（5个）、银矿（4个）、锌矿（3个）。以探转采方式出让采矿权162个，占出让总量的9.1%，同比增加12.5个百分点。扣除探转采出让情形，采矿权招拍挂出让1509个，出让个数同比增长14.4%，占招拍挂和协议出让合计数的93.2%，比上年同期增加5.9个百分点；协议出让111个，同比增长126.6%，占招拍挂和协议出让合计数的6.8%，比上年同期增加了3.2个百分点，主要涉及的矿种是地热（54个）、建筑用石料（凝灰岩）（23个）、煤（8个）、建筑石料用灰岩（5个）、建筑用花岗岩（5个）。

　　矿业权转让：探矿权、采矿权转让数量同比均下降

　　2015年前三季度探矿权转让240个，同比下降15.8%。转让数量前5位的省（区）为浙江、内蒙古、云南、四川、山东，分别转让36个、24个、23个、21个和16个，合计占转让总量的50.0%；转让数量前5位的矿种分别是铜矿（52个） 、金矿（45个）、铅矿（35个）、铁矿（25个）、银矿（11个），合计占转让总量的70.0%。采矿权转让580个，同比下降20.8%。转让数量前5位的省（区）为四川、云南、江西、湖南、河北，分别转让83个、74个、53个、46个、36个，合计占转让总量的50.4%。转让数前5位的矿种分别是：建筑石料用灰岩（84个）、石灰岩（51个）、煤（42个）、砖瓦用页岩（42个）、建筑用砂（27个），合计占转让总量的42.5%。

　　矿业权注销：探矿权、采矿权注销数量同比减少，砂石黏土注销较多

　　2015年前三季度全国共注销勘查许可证470个，同比下降7.5%。其中，注销数量前5位的矿种为铁矿（92个）、金矿（62个）、铅矿（50个）、铜矿（45个）和地热（44个），占总注销数的62.3%。注销数量前5位的省份是河南（69个）、吉林（43个）、广东（32个）、河北（30个）、江西（29个），共203个，占全国数的43.2%。

　　全国共注销采矿许可证3871个，同比下降2.4%，其中，砂石黏土注销数量为2424个，占总注销数的62.6%。34种主要矿产中注销数量前5位的矿种为煤矿（505个）、锰矿（21个）、铁矿（19个）、矿泉水（14个）、锌矿（7个），占总注销数的14.7%。注销数量前5位的省（区）是湖南（581个）、四川（486个）、山东（436个）、广西（267个）、贵州（242个），共2012个，占全国数的52.0%。

　　矿业权公示公开信息6万多条，矿业权查验次数同比下降，矿业权统一配号成功率同比上升

　　矿业权市场网自2011年4月1日开通以来，矿业权交易信息公开数量达69131条。2015年前三季度公开数量为8901条。其中，招拍挂出让公告2983条（探矿权428项，采矿权2555条），招拍挂出让公示2680条（探矿权383条，采矿权2297条），协议出让批复公示563条（探矿权116条，采矿权447条），矿业权受理项目公开1523条（其中，申请在先512条，招拍挂75条，划定矿区范围251条，探转采270条，协议出让415条），矿业权转让公示1152条（探矿权315条，采矿权837条）。

　　矿业权市场网自开通以来，共计提供矿业权登记信息查验服务48.31万次。2015年前三季度共查验9.27万次，比上年同期下降5.9%，其中探矿权查验3.99万次、采矿权5.28万次。

　　矿业权统一配号系统升级改造效果显著，配号成功率同比上升。2015年前三季度，探矿权配号申请数和配号数分别为11597个和11562个，配号成功率为99.7%，同比提升0.8个百分点；采矿权配号申请数和配号数分别为27664个和26505个，配号成功率为95.81%，同比提升2.1个百分点。探矿权配号申请中，重庆成功率最低，为95%；采矿权配号申请中，陕西成功率最低，为89%。

　　探矿权配号申请数量最多的地区为新疆（1958个）、内蒙古（1163个）和江西（952个），采矿权配号申请数量最多的地区为湖南（2367个）、江西（2218个）和四川（2147个）。

　　从配号申请的登记类型来看，2015年前三季度，探矿权的新立、延续类和注销比例分别为10%、83%和7%，采矿权新立、延续类和注销的比例分别为7.9%、74.6%和17.4%。各登记类型中，新立勘查和采矿许可证的成功率分别为93.5%和80.68%，同比提高1.8和6.9个百分点。

　　总体看，随着当前经济形势的持续下行，矿业市场同样步入低潮， 今年1~9月份，全国固定资产投资394531亿元，同比名义增长10.3%（扣除价格因素实际增长12%），增速比1~8月份回落0.6个百分点。其中，采矿业投资9327亿元，下降8%，降幅扩大0.4个百分点。如何在新形势下努力保持我国矿业市场的活力，激发矿业市场潜力，为矿业权相关人提供优质服务，是需要国土资源管理部门研究、应对的一项重要课题。

　　（作者单位：国土资源部信息中心）