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废弃矿山绿满坡 ——安徽省泾县废弃矿山治理恢复纪略

2019-07-16 10:09:33   来源:中国矿业报

  7月7日,艳阳高照,酷暑难耐,记者一行来到安徽省泾县太园废弃石子场治理工程区,只见满目苍夷的山体被绿植整体覆盖,采场平台上一排排青翠欲滴的松柏立于绿草丛中,近4万平方米的治理区与周边绿茵茵的山体浑然一体,给人一种心旷神怡的感觉。
  据泾县自然资源和规划局局长何俊中介绍,太园废弃石子场位于泾县城北,直线距离约4千米处,属泾川镇太美村太园村民组。该矿山为历史遗留废弃矿山,曾一度给村民的生产生活和城区环境带来诸多影响。2015年3月10日,泾县委托安徽省地勘局322地质队开展矿山地质环境治理工程设计并获原安徽省省国土资源厅批准,于当年通过公开招标实施治理。工程主要内容为危岩及崩塌防治、土地恢复及矿山复绿,共投资230万元,实施削坡土石方2000立方米、危岩清除1000平方米,以及平台、废渣堆、露采坑回填平整15000平方米,坑底排水沟490米,露采边坡复绿8800平方米 ;坑底、废渣堆复绿21852平方米等,消除了地质灾害隐患、恢复了矿山地质地貌、改善了当地生态环境。目前,已完成矿山治理工程并通过市、县自然资源和规划部门组织的初步验收,正准备申请省自然资源厅验收。
  近年来,泾县县委县政府先后出台《泾县矿山生态环境治理实施方案》《泾县矿山生态环境治理攻坚年工作方案》《泾县人民政府实施矿山生态环境治理项目考核问责办法》《泾县“三线四边”关闭矿山生态环境治理2018-2020年专项行动计划》等文件,切实落实治理责任,加强通报调度,坚持多措并举,通过采取乡镇政府代履行治理等办法,强力推进全县矿山生态环境治理工作。到2018年底,该县共投入治理修复资金近1500万元,治理修复矿山生态环境20处。
  为切实加强对全县矿山生态环境治理工作的领导,泾县县政府成立由分管领导为组长,县政府办、县自然资源和规划局、县生态环境分局、县应急管理局主要负责人为副组长,各乡镇政府和相关部门主要负责人为成员的泾县矿山生态环境治理领导组,领导组办公室设在泾县自然资源和规划局。领导组定期不定期召开专题会议,研究推进矿山生态环境治理工作。该县自然资源和规划局作为牵头部门,及时成立由该局主要负责人为组长的工作组,经常深入矿山进行督查调研,经常会同相关单位和乡镇政府就治理进程中存在困难问题进行会商协调。各乡镇政府作为矿山生态环境治理工作责任主体,相应成立了治理工作领导小组,建立了乡镇政府主要负责人亲自抓、分管责任人具体抓的工作机制。
  泾县紧扣全县矿山修复目标任务,充分发挥县矿山治理办牵头作用和县自然资源和规划局、生态环境分局、应急管理局等相关部门职能作用,坚持“因地制宜、先易后难、分类实施、注重实效”原则,坚持依法依规,有效运用相关政策规定,积极借鉴外地成功做法,强力推进矿山生态环境治理工作。对生产整合和关闭矿山,按照“谁破坏、谁治理”原则,督促矿山企业严格按照要求进行修复治理,验收合格后按规定退还矿山地质环境恢复治理保证金,未治理或验收不合格的不予退还矿山地质环境恢复治理保证金并追缴相关治理费用。对历史遗留、废弃矿山,在积极向上争取矿山地质环境生态治理项目资金的同时,不足部分由县财政安排专项资金,交由矿山所在乡镇政府负责治理。特别是针对矿山企业作为治理主体在屡次催促仍未启动治理工程的问题,及时采取措施,由矿山所在乡镇政府代履行治理,由县自然资源和规划局同步启动矿山地质环境恢复治理保证金使用及治理费用不足部分追缴工作。
  为巩固矿山砂石整治成果,维护矿山砂石开采秩序,切实从制度建设入手,着力健全部门执法监管长效机制,推动执法监管常态化、长效化。泾县自然资源和规划局克服“人少事多”困难,有效整合执法力量,通过采取联合执法巡查、突击执法巡查、日常执法巡查等多种方式,坚持不懈加强对重点区域、重要时段(重点区域主为指云岭镇、桃花潭镇等矿山较多的乡镇,重要时段主要为节假日、晴好天气夜间)的执法巡查,做到每周昼夜分别不少于一次巡查。同时,该局坚持部门联动,着力增强县自然资源和规划局、生态环境分局、水利局、交运局、公安局等相关部门和乡镇政府联合执法效应,持续不断开展联合巡查,确保及时发现、制止违法违规采矿行为。
  何俊中介绍,为扎实推进全县矿山治理工作,着力巩固全县矿山治理成果,泾县全面实施新一轮矿山治理工作,2019年将完成南容水岭硫铁矿治理项目,2020年完成泾县晏公采石场(老)治理项目。同时,统筹制定关闭矿山地质环境治理计划,根据矿山地质环境详细调查成果和《泾县矿山地质环境保护与治理规划(2016-2025年)》,统筹考虑“新老”矿山地质环境问题,以“三线四边”直观可视范围内的关闭矿山为主,在全县有计划、按步骤逐年开展矿山地质环境综合治理。

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