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墨西哥土著为停止在祖传土地上采矿而进行的斗争

2019-03-13 14:14:00   来源:南储商务网

  经过近20年的争论,一群纳华印第安村民本月有望在墨西哥创造法律历史,届时一家法院将对一桩涉及加拿大矿商的土地纠纷作出裁决。
  墨西哥中部普埃布拉州Tecoltemi村民的一名律师表示,这是法院首次就该国的采矿法是否符合宪法做出裁决。该法将采矿活动置于其他土地使用之上。
  墨西哥非营利组织Fundar分析与研究中心的Itzel Silva说,以前的案例只承认土著人有事先咨询的权利。
  席尔瓦说:“这就是这个案子如此重要的原因。此案将在普埃布拉的联邦法院审理,涉及加拿大阿尔玛登矿业公司(Almaden Minerals)在当地的子公司米内拉?戈里安(Minera Gorrion)获得的两项特许
  律师们表示,一个世纪以来,墨西哥一直将祖传土地的合法所有权授予原住民,但在上世纪90年代政府将采矿置于其它土地使用之上之后,许多矿业公司都获得了这片土地的所有权。此案将在普埃布拉的一家联邦法院审理。该案涉及加拿大阿尔玛登矿业公司(Almaden Minerals)在当地的子公司米内拉?戈里安(Minera Gorrion)获得的两项特许经营权。
  该文件是代表一些村民向负责采矿的经济部提出的。这些村民说,在金矿和银矿上的勘探活动污染了当地的水源。
  中国外交部没有回复记者的置评请求。Minera Gorrion的发言人在一封电子邮件中说,公司遵守了环境监管机构制定的规则,没有发现任何违规行为。
  Almaden Minerals没有回应记者多次提出的置评请求。Minera Gorrion表示,加拿大公司只会通过其墨西哥子公司对该项目发表评论。
  席尔瓦说,对居住在北塞拉利昂山区的村民作出的裁决,可能为其他要求推翻采矿优先于其他土地使用的法律的要求开创先例。
  墨西哥是世界上最大的白银生产国,也是最大的铜和黄金生产国之一。采矿业约占墨西哥国内生产总值的4%。
  悠久的历史
  这起案件可以追溯到2003年,当时阿尔玛登矿业公司的当地子公司米内拉·加维兰(Minera Gavilan)获得了普埃布拉州2.7万英亩的土地。2009年,它获得了第二处约7400英亩的土地。
  这两个租界的边界与墨西哥东部约140公里(90英里)的Ixtacamaxtitlan镇附近的Tecoltemi居民声称拥有的土地重叠。土著领袖维克多·马丁内斯·洛巴托说,他们没有就这两个让步及其影响征询村民的意见。“(采矿)对空气和水的影响令我们担忧,”洛巴托指着地图说。
  2015年,Fundar中心代表Tecoltemi村民起诉经济部。在那起案件中,法院下令暂停对租界边界的任何更改,直到联邦法院作出裁决。
  次年,Minera Gorrion决定将Tecoltemi周围约1.7万英亩的土地归还给政府,该公司通过电子邮件告诉汤森路透基金会(Thomson Reuters Foundation),理由是它没有在那里进行任何采矿活动。
  Minera Gorrion表示,他们的行动是“善意的”,并回应了社区的要求,交出了土地。该公司还表示,伊克斯塔卡矿将为“社区、普埃布拉州和国家带来经济效益”,预计将投资逾15亿美元经营该矿,并雇佣1000多名当地工人。
  分裂的村庄
  席尔瓦说,墨西哥的许多采矿特许权是违反宪法的,因为政府没有就祖传土地与土著人进行协商。根据政府的数据,土著人占1.2亿人口的近四分之一。
  在普埃布拉州的Ixtacamaxtitlan,官方数据显示,2.5万居民中约有四分之一是原住民,但活动人士表示,在其15万英亩的土地上,约90%的土地已经获得了开采权。
  Ixtacamaxtitlan最具争议的项目是Santa Maria Zotoltepec原住民村,距离Tecoltemi 10公里,Minera Gorrion想在这里开采金银。
  销售美容产品的弗朗西斯·萨莫拉·莫拉莱斯(Francis Zamora Morales)说,一些村民为米内拉·戈里安(Minera Gorrion)工作,这引发了分裂。
  但她补充说,她“从未同意”,因为她在一张海报上写着“拒绝开采”,并将在公司与当地居民即将举行的会议上展示。
  代表村民的墨西哥社区发展研究所(Mexican Institute for Community Development)律师戴安娜佩雷斯(Diana Perez)承认,社区在该地区的采矿问题上存在分歧。
  Minera Gorrion说“这样的项目会引起怀疑是可以理解的,但是我们并没有感觉到反对(矿场)的情绪。”
  当地非营利组织PODER在2016年的一份报告中发现,伊克斯塔马克斯蒂特兰的勘探活动污染了水源,威胁到了社区的供水。PODER的研究人员伊莎贝尔·克拉维约(Isabel Clavijo)说,“该公司在没有得到适当授权的情况下进行了水监测,钻了比允许深度更深的孔,影响了地下水位。”
  Minera Gorrion对此予以否认,并表示将致力于保护环境。莫拉莱斯说,如果不停止采矿活动,她担心水资源和该地区的其他自然资源。“自从1519年(西班牙征服者)赫尔南·科尔特斯(Hernan Cortes)去世之前,我们已经在这里生活了几个世纪……这个项目是暂时的。”一旦结束,接下来会发生什么…”

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