中国国家发展和改革委员会周一在网站刊登分析文章称,从需求看中国粗钢产量已经进入平台期,其他国家和地区尚未形成颇具规模的消费能力,全球铁矿石供大于求的格局已经形成;但因铁矿石供给弹性大于需求弹性,供需双方还存在一定的短期博弈空间.
   
    文章称,随着中国应对国际金融危机政策的淡出,钢铁行业把发展重点转到提高运行质量和效益上来,中国粗钢产量将平稳或小幅增减,且在宏观经济环境改善背景下,下游行业需求回暖将是一个温和缓慢且反复震荡的过程.
   
    发改委引述的预测数字显示,2013年中国粗钢产量为7.46亿吨,较2012年增长3,000万吨,预计增加铁矿石需求5,000万吨.
   
    而从国外钢铁行业的发展来看,目前发达经济体的增速放缓,难以拉动钢铁产品的消费.而印度等新兴国家受基础设施不足、产能基数小等原因,产量增加有限.
   
    文章并称,从供给方面看,铁矿石行业的高收益促使扩产和新建项目不断上马.从近几年公布的扩产和新建的矿山项目来看,未来几年将形成近9亿吨的产能,但考虑到计划推进过程中会出现各种风险,目前业内普遍预计2013年-2015年将新增铁矿石产量约3亿吨.从趋势上看铁矿石供过于求的局面已不可避免.
   
    虽然总的来看铁矿石供大于求,但由于国际矿山企业相对集中,可以用项目延期、压缩产量等手段来调节市场供应;而钢铁企业、尤其是中国钢铁企业比较分散,工艺流程中高炉-转炉流程占九成以上,高炉停产、焖炉的成本较高,对铁矿石的需求相对刚性.
   
    中国钢铁工业协会副会长兼秘书长张长富此前表示,预计今年力拓 等四大矿企铁矿石新增产能5,000万吨,铁矿石供求关系趋于平衡,价格步入下行通道.钢铁行业形势则要好于去年,但钢材价格难有大幅度回升.
   
    新上任的中国国务院副总理张高丽周日表示,当前国际社会不确定因素较多,中国国内经济结构调整等任务繁重,经济下行压力和产能过剩矛盾有所加剧,而深化改革开放是解决问题的根本出路.