2013中国国际矿业大会11月2日至5日在天津梅江会展中心举行。大会由国土资源部、天津市人民政府、中国矿业联合会共同主办。大会以"机遇、挑战、发展"为主题,宣传中国政府加强国内矿产勘查开发、促进矿业发展方式转变、创新地质矿产勘查与开采管理与服务的战略举措。图为国土资源部信息中心室主任陈玉萍作主题发言
走出去现在是已经成了很重要的话题,全球有180多个国家是有矿业的,100多个矿业对外开放,60多个国家矿业在国民经济中占有重要的地位。
面对这么庞大的信息,到哪些国家去投资,投资什么?以什么样的方式,遇到风险怎么办?这个对于企业来说都是非常复杂的决策。财政部、国土资源部为了降低企业的风险,所以组织在财政部的支持下,由国土资源部信息中心牵头,我们国内19家单位共同参与,完成世界主要国家矿产资源开发指南的报告系列,目前是完成了82个国家的报告。
我们整个报告的覆盖范围,也可以看到大部分国家都覆盖了,目前缺的主要是美国的一些州还有欧洲的一些国家,主要报告分四个大的系列,第一综合系列、第二专题系列、第三矿业法的单行本,第四系列就是投资指南,我知道跟各位汇报一下投资指南主要内容。
整个投资指南是按照企业走出去比较关注的重点问题,按照企业投资决策的流程来编制的,一共是分八个章节,四个附件。
第一部分就是国家的基本概况,这个里面除了像自然地理、政治、经济基本的内容以外,还包括了这个国家和中国之间的双边关系的情况,双边包括贸易关系、投资关系,国家咱们国际组织、涉及到企业遇到问题以后能不能求助国际仲裁的参与情况。
第二章的内容地质矿产特征,这个就是基本的情况介绍,刚才连主任介绍了,地质矿产的部分还是建议到地质调查局的数据库更详细,这个是为了保证我们国别的完整性,所以这一部分的内容知道是信息的整合。
第三个部分,矿产资源开发利用与服务,这个实质上包括两个方面的内容,这个国家的目前地质工作程度,像物化探的水平。这个国家地质资料的可供性,或者以什么样的方式提供服务,成本是什么样的,还有就是这个国家现有矿业权都由谁来持有。
第四章内容就是矿业外商投资准入的问题,一百多个国家对外开放,开放的缝有多大,哪些矿产是对外开放的,是不是允许外商持有控股或者只能持有少数股,外商投资的准入介绍这方面的内容,包括外商是国民待遇还是超水平待遇。
第五章就是矿业管理体制,这个就是企业到境外投资的时候,需要跟哪些机构打交道,主要的管理机构。
第六部分内容就是这个国家的整个矿业权制度,实际上包括矿业法目前的变动情况,有没有重大的变化,还涉及到不同的矿产是哪些法律来规范,再一个就是土地准入的问题,尤其是矿业用地的问题,矿业权人和土地权人之间的关系,法律是怎么样的规定的,这个是矿业权制度的问题。
第七部分就是矿业权的申请流转,整个矿业权的生命周期,这个国家的基本规定,比如说其实很关心的就是企业持有矿业权以后,在什么样的情况下觉得矿业权是被吊销,这个涉及到安全性的问题。
第八章的问题就是矿业权的经营,我们涉及到当地的设备是不是当地可供,地质人员是不是当地很丰富,再有就是开采以后原矿石能不能出口。
第九章矿业税费,这个就是开采勘察投入怎么抵扣。
第十章投资风险和投资机会,以及对国家的总体评价。
还有一个专题报告系列,目前我们出的亚洲矿集区勘察开发战略研究报告,还有咨询服务机构名录。
专题研究报告,对于矿业来说比较重要的几个问题的专题研究。矿业法单行本,主要把各个国家单独成册了,还有综合报告系列,我们对82个国家可观察的数据事实,我们对82个国家用了18个指标进行全面的评价,具体的评价过程和结果,我们将在11月4日下午的国外的矿业投资环境分析论坛详细介绍。
我们把各个国家分了五个档次,第五星就是投资环境最好的国家,一星就是有待改善的国家。最后简单说一下,我们国别指南报告的提供服务的方式,边报告就是希望大家用,我们再不断的完善,如果各位有需要,可以给我们发邮件,zhinanbianzhi@126.com。